城市在应对环境灾难时有更强的恢复韧性，但是对于印度来说，情况并非如此。近年来，气候变化导致的反常季风洪水已对4.72亿居住在贫民窟的印度人构成了生存威胁。
据外媒10月30日报道，在印度孟买，1200万居民中约有65%的人住在拥挤的贫民窟。他们的家——防水布和锡制简易棚屋，难以抵抗每年的季风洪水，灾后重建或搬迁更是难上加难，这使得一些人被迫成为了“气候难民”。据世界银行的预计数据，2019年印度的自然灾害迫使超过500万人流离失所。而随着气候变化导致极端天气频发，“气候难民”数量还将继续上升。
▲每年季风雨季，印度有数千人死于洪水灾难和山体滑坡
反常的季风洪水更频繁
贫民窟房子不断被破坏重建
每年6月至9月是印度的季风雨季，温暖潮湿的空气随季节的变化，穿过印度洋向南亚移动带来了丰富的雨水。但气候变化导致印度季风雨季变得更加极端、不可预测。
近年来，印度西海岸暴雨的频率和强度都有所增加，每年季风暴雨引发的山体滑坡、泥石流和洪水灾害致使百余人死亡，数千座房屋被毁。对于印度的穷人来说，频繁而高强度的自然灾害让他们的生活更加脆弱：既不能有效防灾，也难以在灾后及时恢复。
“过去三年，我已经失去了四所房子。”阿尼什·亚达夫说道。他住在印度金融中心孟买北部郊区的“纳加尔”贫民窟里。2019年7月晚上，突如其来的暴雨第一次完全摧毁他的家。“我和母亲被临时安置在一个学校里，政府警告我们说贫民窟太危险，不能居住。但我们还是回来了。”亚达夫表示，因为政府无法给他们提供新的房子，尽管贫民窟很危险，但总归是个落脚的地方。
▲亚达夫和他的母亲在“纳加尔”贫民窟的小屋
“我的房子大约10×15 英尺。我们打下木桩，然后把它们绑在一起，用塑料布覆盖下就行。”亚达夫说，“如果遇到强风，这些木桩还是会被连根拔起。”
亚达夫称，房屋本身很脆弱，他们所能做的保护措施就是将所有贵重物品打包在塑料袋中，以便可以随时快速撤离。“不断的破坏、疏散、重建，我们怎么能这样生活？”
今年9月，尽管已是印度季风的尾声阶段了，但亚达夫和贫民窟的许多居民还是未能幸免。他们的房屋再次被摧毁，目前再次被安置在了学校里。“我们不知道什么时候可以回去或者建造另一个家。”他显得无比茫然。
超一半人口住在贫民窟中
政府需看到城市应灾的短板
面对频发的极端天气灾害，印度政府正在加紧提高城市的风险意识，希望打造更多的“气候智能型”城市。科学与环境中心的纳兰女士指出，印度的城市应急系统过于老旧，只能应对10年或者5年一次的灾难，“而现在一年能发生10次灾难”。她表示，政府需要改善应急疏散流程、重新设计城市供水系统和其他基础设施等。这是印度应对灾难的短板之一，但最大的短板还不在此。
作为印度人口最多的城市，孟买拥有闪亮气派的摩天大楼和豪华酒店。但另一方面，其1200万居民中约有65%的人和亚达夫一样，居住在拥挤而简陋的贫民窟中。
“贫民窟处在城市边缘郊区，更容易受到自然灾害的影响，”联合国环境规划署灾害与冲突处代理主任穆拉里·图马鲁库迪说道，“而且他们更容易受到洪水灾害的次生影响，包括疾病传播、饮用水污染以及食品短缺。”
▲2019年7月，印度孟买“纳加尔”贫民窟的保护墙被暴雨冲毁
据经济与和平研究所（IEP）的研究显示，2019年的自然灾害迫使印度超过500万人失去住所。而气候专家一直警告说，未来几十年的气候危机，可能会导致全球超过10亿人沦为“气候难民”，而印度受影响的人数也将不断上升。
针对贫民窟问题，印度的一些地区已经采取了行动——比如奥里萨邦在贫民区建造了应急雨水渠；喀拉拉邦提供经济激励，鼓励气候脆弱地区的居民搬离。然而，在国家层面，印度政府的进展却十分缓慢。据研究人员称，在过去的20年里，由于缺乏资金、参与度不足、规划不善以及政府部门的繁文缛节，几项改善贫民窟雄心勃勃的举措全部半路夭折。
“政府许诺我们会在灾后3~4天内获得住房，但实际上他们什么也没做。”亚达夫说道，除非政府提供有效的解决方案，不然受灾民众别无选择，只能重回贫民窟不断重建房屋。
“我正在失去希望，因为我永远不知道洪水会不会再次摧毁房子。”亚达夫称，他们与洪水和政府的“拉锯战”已经持续太长时间了。
红星新闻记者 徐缓 实习记者 丁文
编辑 潘莉