据海外媒体报道,日前蓬佩奥对德俄“北溪-2”管道项目的讨论案最终在众议院以295票赞成比125票反对通过,这也意味着这项特朗普针对欧洲盟友们的庞大制裁行动从即日起开始启动。
这项遭遇到制裁的主要由德国和俄罗斯跨国天然气贸易项目,总造价高达95亿(约1000亿人民币)欧元。其中投资方由俄罗斯天然气工业股份公司出资50%,法国ENGIE集团、奥地利石油天然气集团(OMV Group)、荷兰皇家壳牌、德国Uniper公司和德国Wintershall公司各提供9.5亿欧元(即项目造价的10%)的融资,最终共有20多个国家600多家企业参与投资或建设,仅全球第二大经济体——欧盟就有12个国家的大约120家企业参与。
而这项工程还有多家保险公司、小型材料企业、银行项目机构、中介公司和运输公司参与,可以说是欧洲范围内罕见的重要项目。蓬佩奥从去年就已经订上了这笔交易,数次对德国喊话提醒他停止与俄罗斯贸易,但已经投入了很多资金的德国并没有听他的话,这让特朗普和蓬佩奥愈加不满,终于发动了这次涵盖所有欧洲参与项目公司的制裁。
据悉,制裁案的通过立刻在欧洲引起了轩然大波。俄罗斯方面首先回应称,无论如何制裁是美国自己的事,恰恰这也是表现了他黔驴技穷的对俄手段。这些老套的制裁措施对俄罗斯没有任何意义,俄方会履行项目协议并坚持铺设完剩下的工程;德国总理默克尔和它的幕僚也称,制裁案不符合国际法律,欧洲的能源政策应该由欧洲自己制定,而非美国。
日前欧盟委员会副主席雷博尔也对美国发表了严厉的措辞:来自美国莫名其妙的制裁严重违反国际法,欧盟坚决反对这些第三国的插手。这也标志着美国这次决议和它的盟友欧洲众多国家已经走上了分裂的道路,两方为了利益会逐渐越行越远。
有分析认为,“北溪-2”项目制裁是欧美分裂的一个里程碑事件。此前罕见有美国任何的做法会在它的盟友欧洲引起如此巨大的反对声音。究其根本原因是美国本次制裁的范围太大了,已经影响到了几乎每一个东欧国家的利益。因为蓬佩奥发动的强硬制裁针对“管道经过的每个国家和经手的所有公司”,在损害了他们的切身利益后,必然会发动反击。
此外,专家认为即使迫于压力,管道项目最终折戟,但欧洲的这些国家对美国仇恨种子已经埋下,且加上日后的积累和挤压必然会在某一天爆发,那时候欧洲就要彻底和美国分道扬镳,除了英国和一些绝对忠诚于美国的小国外,他们都将会从盟友变成美方在国际上的强大对手。
评论称,与其说是“欧洲一体化进程”倒不如说是“欧洲利益一体化进程”。在当前的格局中俄罗斯毫无疑问能给这些欧洲国家提供越来越多的利益,是他们的潜在盟友;而美国则是他们利益的破坏者,和表面盟友。所以这次欧洲众怒只是一个开端,更多精彩的都还在后面。