图片来源：新京报网
文 | 连清川
中美之间的对峙与交恶，已经愈演愈烈。每隔几天，就会有新的消息出来，将双边的关系不断推向恶化。
8月5日，美国国务卿蓬佩奥宣布扩大“清洁网络”计划，进一步防止中国政府对美国人隐私和敏感信息的“侵害”。概括而言，要在五个领域内对美国的网络进行“清洁”，即清洁运营商、清洁应用商店、清洁应用、清洁云储存和清洁电缆。
不过，把这个名单稍微梳理，就可知此次目标，针对的无非还是中国当下在国内，甚至在国际上领先的科技企业。从这个角度而言，美国不过就是延续自狙杀中兴华为以来的遏制政策：阻止中国科技企业的崛起。
特朗普为实现“伟大总统”，把中国当成顺手敌人
从6月美国疫情不断加重而特朗普的拯救政策徒劳无功，突然高调开始与中国交恶的态势来看，本轮对于中国科技企业的狙杀，政治意味太过浓厚，既有短期目标，也有中长期目标。
短期目标自然是服务于大选。
当下美国大选的态势万分微妙，情势瞬息万变。特朗普自身的支持率不断下降，尽管他自己宣称所有的民调都不可信（以往选前民调与实际大选结果之间结果迥异倒也是事实），但几乎所有的民调结果一致，必然给他造成了巨大的心理压力；而共和党内叛军四起，许多共和党内的派别开始悄悄酝酿“后特朗普时代”的政治安排。
特朗普的支持几乎全部来自于经济。疫情发生之前美国的失业率达到了战后最低，几乎为他的胜选奠定了坚实基础，可惜一场疫情吃掉了所有的成果。抗疫的失败和堪称癫狂的抗疫措施，让他失去了民心民意。
图片来源：新京报网
民主党的拜登几乎坐收渔利。拜登如今只需稳坐钓鱼台，无需自身有多么强大的政纲与创见，只需猛攻特朗普的政策失误，就能节节攀升。民主党突然从防守方转变成了进攻方，而特朗普似乎毫无招架之力。
如此高调对中国从政治、军事和经济层面进行攻击，无非就是想唤起美国选民“同仇敌忾”，从而重新设置大选议题，建立票仓，自然是特朗普的短期目标。
当然，特朗普的“美国再次伟大”计划，本身就包含着浓厚的遏制中国的长期战略。中国是在全球化中得益最大的国家之一，并且已经成长为世界第二大经济体。这与特朗普想成为“伟大总统”的野心不谋而合，于是中国成为了一个顺手的敌人。
特朗普政府打压国外公司将面临两个问题
但即便打击中国符合特朗普的短期与长期战略，也并不意味着特朗普政府的这些行动具有实质意义。蓬佩奥在宣布这些措施的时候，并无实质性的政策与执行方案，看上去更多像是一个姿态而非实锤。而且，就算签署了总统令，也并不意味着这件事就是板上钉钉。
没错，美国总统作为国家行政分支的领袖，在行政权限方面具有至高无上的地位，但不幸的是，所有的一切措施，都必须在法律框架范围内执行。
而且，就算他的行为看起来合法，也要接受来自于被执行方的宪法或者法律审查。
比如特朗普刚刚上台之后发出的第一个移民总统令——后来被称为“极端审查令”，没能通过法律审查。它被颠覆了。
就目前看来，针对国外公司，尤其是民用公司所采取的政府行动，暂时还没有一个可以适用的针对性法律。
那么，特朗普将面临两个问题：其一，要么他马上启动立法程序，通过国会立法，把他所有的行政命令合法化。可惜，这是一个旷日持久的法律斗争，民主党议员未必配合，在11月份大选之前，几乎不可能实现；其二，经过法律审查，那么就是吉凶未卜了：援引其他法例的法庭辩论是否有利于政府，很难说——美国法院是另外一个系统，不受总统控制。
因此，特朗普目前针对中国公司的所有制裁，都仅仅只是言论，还要经过法律审查的确认。
特朗普逼迫欧洲和东亚盟国站队
当然，特朗普这套组合拳还有一个阴招，就是逼迫欧洲和东亚的盟国站队。
从6月份以来，特朗普就一直在对欧洲施压：选择中国还是美国？在针对华为的行动中，特朗普似乎已经尝到了一些甜头。无论欧洲各国的政府多么地不情愿，或者在暗地里仍然有一些暗度陈仓的方法，但是在表面上，欧洲的多数国家已经站到了美国队列中。
在疫情的来源方面，特朗普也在不断地试探和挤压盟国；在供应链安全方面，特朗普可谓成果卓著。
图片来源：新京报网
但是欧洲国家也不是傻瓜，每个国家都会做国家利益计算。疫情冲击下的欧洲和东亚盟友宛如二战之后的世界形势。如果有地缘战略需要，美国能否重启一个复苏世界的马歇尔计划？
就当下而言，美国自己正在经历普遍的困境和数千人失业的状态，美国自顾尚且不暇，如何可能拨付大量资金重启欧洲和东亚？
既然如此，而且11月大选时间已经逼近，谁会冒着惊天之险，来换取一个未知的前程？观望几乎是所有人的第一反应：除了印度之外，但那是另外一个判断了。
11月大选不会扭转中美交恶格局
不过，尽管特朗普的清洁行动高度政治化，但并不意味着这些公司毫无风险。
11月份的选举结果，并不会大幅度地扭转中美交恶的关系。如果还是特朗普当选，那么遏制中国的措施仍将执行下去。这是特朗普的既定国策。即便在行为模式上有所缓和，但以打为主，以谈为辅的模式不会变化。
而即便是民主党当选，也并不意味着会放松对中国科技公司的管制。在特朗普任期期间针对中国的行动，民主党的议会成员并没有大规模阻遏特朗普的行政令或者立法要求。
这不奇怪。任何历史的发生都取决于两个因素：必然性和偶然性。偶然性来自于一个非传统、运动家式的总统，他破坏了所有的政治规则与惯习，我行我素，使事态突然恶化。
必然性则是世界两大趋势：全球化的挫折与地缘战略竞争的复兴。全球化的挫折，是欧美全面反思全球化所带来的供应链安全、移民政策、劳工外包、离岸金融和技术进出口失衡。因此，欧美国家已经要求重新调整全球化秩序。这需要很长时间。
地缘战略竞争复兴，是因为美国突然发现中国已经变成足够挑战它权威的对手了。苏联解体之后所留下的战略真空，美国人已然认定被中国人填上了。于是，传统政治学回归，中国成了非常方便的敌人，用以重振士气、发动变革、寻求独大。
无论是共和党还是民主党，美国占据绝对地缘战略优势，这是共识。
因此，即便美国针对民用科技公司网开一面，但针对中国的围堵和封锁，无论谁当选，结果都一样。
中国自主科技需要一套与之相适应的制度和市场体系
全球化毕竟还没有死亡，最多只能算休克。缺乏了中美互动的全球化，也依然还是全球化。即便摆出虚与委蛇的姿态，东南亚、东北亚、拉丁美洲，都不会毫无保留地站在美国一方。而中东、中北亚、非洲这些市场，对于价美物廉的中国科技产品，基本上是没有抵抗力的。
中国即便不能够影响全球市场的大局，但从这些边缘市场进发，仍然能够形成对中心市场的挤压。况且，特朗普政府根本不存在一个闭环战略，如今，也没有能力进行全方位的影响力覆盖。
这肯定是一场持久战。全球化的衰退与地缘战略竞争的回归，不会是短期现象。而欧美市场的全面开放、回暖，同样需要很长的时间。
对于中国技术发展而言，即将面临的重大挑战就在于技术交流几乎即将停顿。这对于中国技术建设而言，包括互联网技术、芯片技术、材料技术、动力技术等核心技术，会是一个巨大的障碍。
自主发展摆在眼前的主要选择，但恐怕会是一个艰辛的过程。因为它不仅仅意味着难以预测的巨量资金投入，还在于人才、基础设施、教育系统和思维模式的全面改进。
但若无其他选项，这是一个硬着头皮也需要硬上的必由之路。它的核心，在于建立一个能够自行运转的科技发展引擎，从设计到内芯到螺丝，都必须依靠自己建设。而更加艰难的是建设一套适应自运转的制度和市场体系。
3年-5年之后，美欧或重回谈判桌
乐观一点而言，中国需要至少在这样的形态中自行运转3年-5年的时间。因为从中长期来看，无论是谁，都扛不住长远的脱钩。
全球化不是谁的主意，而是一个全球共同的发展方向。尽管问题重重，但是任谁也不能抛弃全球化而长久独自存活。
美国不能活在只有欧洲的世界里，欧洲不能活在只有美国的世界里。因为现在不是1950年代，或者1960年代。全球化之所以在柏林墙倒塌之后以迫不及待的形态生发出来，这并不是任何一个国家的自觉，恰恰是整个世界市场主义催生的。
美国的科技研发需要市场，新材料和能源需要落地，而新产品需要工人。1990年代以来的美国经济动力引擎，恰恰是来自世界市场，包括中国市场。欧洲并不能够独善其身，其狭小的市场和巨额福利，都需要外向型经济。
贸易伙伴的大规模经贸往来，供应链配置效率的提升，高效率的劳动产出，都在全球化的场景下才能实现，而这少不了中国的参与。
全球化只是需要修正而已。修正需要的是多方的协商和妥协，任何一方的固执都是灾难。
但是固执没有用，因为无人能够在缺乏全球化的情况下生存很长时间。3-5年之内，被市场规模和供应链效率逼疯的美欧等国家，都必须乖乖地坐回到谈判桌上来，重新商量如何有效地安排和复苏全球化。
互联网化、技术化和全球化的经济，已经不容任何一个国家或者群体可以无限期、无休止、无损伤地任性下去。否则，面临的就是崩盘、大萧条，甚至战争。
图片来源：新京报网
现下，真的不是一个好时候。那些天真而理想的人，总幻想当下的对峙会有好的结果。这是痴人说梦。长达70多年的承平，被一夜推回到地缘对抗的时代之中，对任何地方、任何人都不是什么好消息。
1945年之后罗斯福、丘吉尔等人所构建的联合国机制，是一个具有前瞻性的矛盾协调机制。其核心意义在于设立一套为万世开太平的妥协和相互威慑制度。尽管联合国本身步履蹒跚，但并不意味着这样一套世界和平机制，也要遭到破坏。
至于落实到中国科技企业当下的真实遭遇，用“覆巢之下岂有完卵”来形容再贴切不过。然而如同一个人的人生，不知要遭遇到多少的艰难险阻。沧海桑田，本是人间正道。
回首向来萧瑟处，归去，也无风雨也无晴。
大约需要这样的耐性，才能等得到回归那一刻的欣喜。毕竟，疯癫终究还是会输给耐心。
□连清川（资深媒体人，前美国哥伦比亚大学访问学者）
编辑：李碧莹 校对：吴兴发
投稿、合作、联系我们：[email protected]
来源：新京报