今年以来，仲恺高新区城市更新工作取得突破性进展。惠州公共资源交易中心近日挂出仲恺5大片区城市更新单元，成为仲恺大道沿线城市更新单元最集中的一次挂牌。按照计划，剩余的单元争取在6月完成挂牌，下半年全面铺开征拆搬迁等工作。
进展：6个城市更新单元已挂牌
去年，仲恺启动了仲恺大道沿线9.7平方公里的城市更新工作。它分为17个城市更新单元，整体推进成片连片改造。
据统计，近期集中挂牌的5大片区城市更新单元包含14幅商住地块，总用地面积约51.7万平方米。根据公告，竞得人需在单元内建设多所学校、老年人日间照料中心、幼儿园、道路等公共配套设施。如果加上今年2月拍出的首宗地块，仲恺大道沿线自2019年启动城市更新以来，已经拍出6宗城市更新单元地块。
“这是一项大手笔，将彻底改变仲恺的面貌。”近日，惠州市委书记李贻伟在仲恺高新区召开座谈会时，充分肯定仲恺高新区建设国家一流高新区取得的成效，并提出要大力提升城镇化水平和城市品质，推动产、城、人融合发展。要深入推进仲恺大道沿线城市更新工作，坚持科学规划，在更新改造过程中处理好整体与局部的关系，既要统一设计道路沿线建筑的外立面，又要结合每个单元不同的特点因地制宜进行改造。“下定决心把仲恺大道打造成仲恺版的‘深南大道’”。
据悉，该区域更新改造预计总投资近700亿元，将为仲恺争创国家一流高新区和惠州建设国内一流城市注入强大动力。在建设过程中，它强调保护蓝绿生态空间，注重在规划中布局均衡多样城市公共配套用地和设施。
按照规划，这片区域将新建或改扩建学校14所，新增学位1.7万多个，配建幼儿园15所、老年人日间照料中心15所、居家养老服务中心3所。将新建规划路48条、社会停车场10个，公交站场及公交接驳站6个，市政公园20个，以及一批文化体育设施、公共绿地、医疗卫生站点、社区服务站点和环卫设施。
计划：今年下半年全面铺开征拆
尽管有6个单元已经挂牌，接下来的任务并不轻松。
仲恺高新区城市更新发展中心有关负责人介绍，挂牌成功选取改造主体后，各单元工作重点将转入拆迁安置补偿阶段。主要由政府工作人员组成的单元工作组负责征拆安置补偿工作，改造主体须进行配合，各单元原则上在挂牌后半年内要完成征拆。
按照仲恺区的计划，其余单元要争取在6月底之前挂牌，今年下半年全面铺开征拆搬迁，2021年上半年进入实质性建设阶段。从时间节点和任务来看，十分繁重。特别是下半年，整体工作重心将转向拆迁安置补偿工作，这是整个链条中最关键也是最难的环节。
针对拆迁安置补偿工作，仲恺区城市更新发展中心专门制定了工作计划，拟定了各种类型的补偿协议，做好了充分的准备。由于拆迁安置补偿谈判和签约工作需要大量人力，为加大工作力度，拟对现有工作组力量进行整合充实，通过抽调或购买服务等方式，补充测绘、评估、法务、谈判等领域的精干力量到工作组，保障拆迁安置补偿工作顺利开展。
在推进过程中，对于不符合“三旧”改造政策的，将依据国有土地使用权收回和集体土地征收等法规政策执行。对于符合“三旧”改造政策的，将按“三旧”改造政策补偿。在低容积率低密度框架下，为确保各方利益平衡，政府将最大限度让利，在土地出让收益中统筹安排公共配套、微改造等投入，减轻企业负担，促进项目落地。
从2019年起，仲恺开始推行集中安置上楼模式，采用开发商品房的利润平衡安置房的成本，土地按安置房与商品房的一定比例进行招拍挂，区城发集团获得土地使用权后进行开发建设。
该负责人介绍，按照“一年全面启动、两年初见成效、三年基本完成”既定步骤，今年仲恺大道沿线城市更新进入“初见成效年”，也是“项目落地年”。17个城市更新单元中下半年要全面铺开征拆工作，明年上半年进入建设阶段。
早在去年8月，正式启动该区域更新改造意愿征集以来，仲恺区进行了全区动员，该区域所在的陈江和惠环街道是主战场。为此，仲恺组建了19个工作组，共600多人的“大兵团”，密集开展进村入户宣传和征集意愿工作。目前，部分位于陈江和惠环街道的地块已开始拆迁。
来 源： 南方Plus
编 辑：liuy