本文转自【广州日报】；
8月8日，十三届全国人大常委会对预防未成年人犯罪法修订草案二审，建议增加规定：国家加强专门学校建设，对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。未成年人有刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的，经专门教育指导委员会评估，公安机关可以决定将其送入专门学校接受专门教育。
近年来，未成年人恶性犯罪事件频频发生，引起舆论极大关注。较之其他人犯罪的危害性，14周岁以下的未成年人受到的约束和惩戒很小，犯罪成本极低。而如今不少未成年人在生理、心理均出现成人化趋势，他们造成的犯罪危害性与成人无异，而许多未成年人也已经懂得利用年龄这一“法律优势”，有恃无恐，故意犯罪。“未满14周岁的未成年人犯罪免予刑事处罚”本是基于对未成年人的保护，但在一些情况下，也变相“保护”着伤害了别人的未成年人，而被伤害的未成年人，却成了保护未成年人法律的受害者。
因此，每有相关案件发生时，都会有人出来呼吁修法降低刑事责任年龄。是否应该降低？降到多少岁合适？还有待相关部门和专家论证研究。但可以肯定的是，无论将刑事责任年龄降至几岁，都无法完全避免极端个案的发生。与降低刑事责任年龄起点相比，完善未成年人“犯罪”矫正功能更为迫切和必要。
人之初，性本善。很多极端案件中的未成年人，几乎都具有性格偏执、自卑敏感、对亲情淡漠、欠缺法律意识等特征。这与他们成长过程中，家庭教育的不当或缺失直接相关。这样的孩子，如果没有有效的犯罪矫正机制对他们的行为进行纠偏，他们会越滑越远，再犯罪的可能性很大。设立专门学校对这部分已行走在悬崖边缘的未成年人进行专门教育，有助于他们悬崖勒马，走回正途，于己于社会都有益。但有着相同犯罪经历的未成年人聚在一起，如何教育，也需要在教育机制上有更多考量，方能有效预防未成年人犯罪，维护社会公平正义。
（西早）