亚洲唯一的双重内陆国,坐拥金山银山却穷困潦倒,人均日收入29元

文|格瓦拉同志

熟悉世界地理的朋友都清楚“双重内陆国”的概念,即本国及周边邻国都是内陆国家,这样的国家在全球仅有两个,即欧洲“弹丸小国”列支敦士登和中亚大国乌兹别克斯坦。那么,作为亚洲唯一的双重内陆国,乌兹别克斯坦究竟是个怎样的国家?它的生存现状如何?

乌兹别克斯坦是位于中亚中部的内陆国家,西北、北部与哈萨克斯坦接壤,东部毗邻吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦,东南跟阿富汗交界,西南、西部和土库曼斯坦为邻,国土面积约44.9万平方公里,总人口约3338万,首都是塔什干。乌兹别克斯坦共有130多个民族,其中乌兹别克族约占总人口的80%,绝大多数民众都信仰伊斯兰教,官方语言为乌兹别克语。

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乌兹别克斯坦行政区划图

乌兹别克斯坦是个历史悠久的古国,早在秦汉时期便建立起强大的大宛国,并以商业繁华而闻名于世,是“丝绸之路”上的重要国度。公元11-12世纪,乌兹别克族基本形成,并建立起属于自己的国家-喀喇汗王朝、伽色尼王朝。13世纪,乌兹别克斯坦被蒙古人征服,直到14世纪中叶才重获独立,并建立起以撒马尔罕为首都的强大汗国。

16-18世纪,乌兹别克斯坦境内又陆续出现布哈拉、希瓦、浩罕等强大的汗国,但到19世纪70年代时,已基本上被沙俄征服。十月革命后,乌兹别克斯坦一度宣布独立,但很快便被苏俄吞并。苏联在1924年成立后,乌兹别克斯坦加入其中,并获得加盟共和国的身份,直到1991年8月31日才宣布独立。不过,乌兹别克斯坦尽管“翻身做了主人”,但经济发展却长期滞后,至今仍没能走出贫困的泥沼。

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身穿传统服装的乌兹别克族女孩

平心而论,乌兹别克斯坦的自然资源非常丰富,具备发展经济的优势条件。截至目前,已探明的黄金储量为3350吨,石油储量为1亿吨,凝析油储量为1.9亿吨,天然气储量为1.1万亿立方米,煤储量为18.3亿吨,铀储量为18.58万吨,锰矿储量为1500万吨。与此同时,银、铜、钨、钾盐、岩盐、萤石、滑石、高岭土、明矾石、磷钙土等资源的储量也相当可观,堪称坐在“聚宝盆”上的国家。

作为中亚地区的农业大国,乌兹别克斯坦耕地面积达427万公顷,约占国土面积的10%,由于土壤肥沃、水利基础设施发达,因而很适合大规模的种植粮食和经济作物。早在独立前,乌兹别克斯坦便以盛产棉花而著称,年产量占前苏联总产量的2/3,如今依然是全球第2大棉花出口国,有“白金之国”的美誉。除此之外,乌兹别克斯坦的森林资源也比较丰富,森林总面积为860多万公顷。

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乌兹别克斯坦采棉女工

毫不夸张地说,如果乌兹别克斯坦能够有效地开发、利用好上述资源,如果该国政局能够长期保持稳定,如果执政者能够按照常识治国,就算不能成为发达国家,但摆脱贫困、跻身中等收入国家行列还是大有可能。然而,由于乌兹别克斯坦长期实行僵化的计划经济体制,不能合理、有效地利用各种资源,加之吏治腐败、政府效率低下等原因,导致经济发展严重滞后。

时至今日,乌兹别克斯坦依旧是个经济结构单一、比例严重失调的国家,农业、畜牧业和采矿业比较发达,但加工工业和轻工业却相当落后,62%的日用品依靠进口,无形中增加了财政负担,拉低民众的生活水平。根据世界银行的统计数据,乌兹别克斯坦2018年的人均GDP为1532美元(约合10724元人民币),人均日收入仅有29元,是世界低收入国家之一。

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乌兹别克斯坦集市

经济的一贫如洗导致乌兹别克斯坦民生维艰,给社会保障带来难题,从而严重影响到民众的幸福感。截至目前,乌兹别克斯坦的贫困率高达62.1%,失业率高达13.2%,新生儿死亡率高达11.6‰,5岁以下儿童死亡率为21.4‰,国民营养不良率达2.6%,数据令人忧心。为了讨生活,很多乌兹别克斯坦民众纷纷前往外国打工,其中在俄罗斯务工的人员最多,目前人数已达180万,占总人口的20%。

在无力独自解决生存难题的情况下,向外国或国际组织寻求援助,便成为乌兹别克斯坦政府的“不二之选”。例如,在1993-2003年间,美国共向乌兹别克斯坦提供了多达5亿美元的援助,而欧盟、日本、韩国、法国、联合国、世界银行、亚洲开发银行等也扮演着重要角色。大量的外援固然有利于帮助乌兹别克斯坦度过难关,但并无法消除它贫穷落后的根源。

塔什干鸟瞰图

正是认识到这一点,乌兹别克斯坦近年来推出一系列改革措施,加强基础设施建设,积极调整经济结构、降低对外部市场的依赖度,引进外资及先进工艺、提高产品的质量和科技含量,生产出口导向产品,鼓励小企业和私企发展。从结果来看,上述措施都取得一些积极成效,使得经济发展呈现强劲发展势头,但要想彻底摆脱贫穷、走向小康,恐怕还有相当漫长一段路要走。

参考书目:《列国志:乌兹别克斯坦》。

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