整治“纸面服刑”“提钱出狱”，维护司法公正｜新京报社论

防治“提钱出狱”“纸面服刑”，需要审判机关、检察机关、司法行政部门、社会公众等共同发力。

3月8日，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。新华社记者 刘彬 摄。

文| 社论

3月8日，十三届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民检察院检察长张军、最高人民法院院长周强分别向大会作工作报告。2021年，最高检将开展减刑、假释、暂予监外执行专项监督，既防治“提钱出狱”“纸面服刑”，也防止应减不减、该放不放；最高法将以全面开展队伍教育整顿为契机，坚决整治顽瘴痼疾，坚决查处“纸面服刑”“提钱出狱”，坚决清除害群之马。

“两高”工作报告中都提及“纸面服刑”“提钱出狱”，无疑释放出了严惩严防司法腐败的信号。无论是最高法提出的“全面开展队伍教育整顿”，还是最高检提出的“开展减刑、假释、暂予监外执行专项监督”，都秉持了问题导向，极具针对性。这些措施显然有利于进一步强化审判监督、检察监督，更好地维护司法公平正义。

面对一些旧案，司法审判机关正视“顽瘴痼疾”，重启审判监督程序，将孙小果等犯罪分子绳之以法；检察机关以此自查自纠，对失职渎职的29名检察人员严肃追责，都表明了司法机关刀口向内、反躬自省的态度和决心。

而最高法将三个“坚决”——坚决整治顽瘴痼疾，坚决查处“纸面服刑”“提钱出狱”，坚决清除害群之马，作为2021年法院主要工作安排；最高检深化监狱巡回检察，常态化开展交叉巡回检察，意义亦在于此。

反思孙小果案、巴图孟和案等案件的发生，固然有罪犯及其同伙削尖脑袋、钻法律空子的因素，但某些司法人员未能坚持“依法独立行使审判权”，污染了水源；对刑罚执行的法律监督，并没有发挥应有作用，丢失了“最后一道防线”，也难辞其咎。因此当务之急，就是加强审判监督、检察监督，堵上司法正义流失的窟窿，维护司法公正。

3月8日，十三届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民检察院检察长张军作最高人民检察院工作报告。新华社记者 刘彬 摄

维护司法公正，最为关键的便是突出对权力的制约。事实反复证明，权力的腐败和滥用，往往是司法不公的肇始。无论是司法审判机关定罪量刑，还是检察机关对减刑、假释、暂予监外执行等监督，关系当事人切身利益，一旦法律监督的力量衰减、失效，便可能会为不法分子、个别执法司法工作人员提供可乘之机。

因此，对于司法审判机关和检察机关，有必要以此为契机，加快推进执法司法制约监督体系改革，全面加强对监狱、司法鉴定等重点领域和关键环节的监督管理；同时展开“定向”精准打击，将害群之马剔除队伍，有的放矢、举一反三加强法律监督，既防止“提钱出狱”“纸面服刑”，也避免“应减不减、该放不放”。

维护司法公正，最为紧要的是秉持透明公开的原则。司法审判信息、刑罚执行信息是否全程公开，效果大不一样。只有在阳光之下，才能最大限度避免“纸面服刑”“提钱出狱”等“暗箱操作”。对于司法机关而言，要用好全国法院减刑、假释、暂予监外执行信息网等手段，极力压缩“灰色地带”。

加强检察监督，最为根本的，还是强化司法执法人员的法治素养。审视孙小果等案件的发生，一批公检法人员沦为“帮凶”，头顶国徽、手持天平的他们，本应捍卫法律尊严，却为虎作伥。

维护司法公正是一项系统工程，防治“提钱出狱”“纸面服刑”，需要审判机关、检察机关、司法行政部门、社会公众等共同发力，打出组合拳。只有加大监督力度，捍卫法治精神，正义拼图才更完整。这样一来，法治威严，才不会被“纸面服刑”“提钱出狱”乱象蚕食。

编辑：陈静 校对：李立军