本文来源：时代财经 作者：高文珣
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近日，北京、天津、广西、山东等多地调整了2022年养老金计发基数，以此保证养老金的增幅与社会平均工资增幅有一定的联系，不降低退休人员的生活水平和标准。
“按照要求，养老金计发基数应该是上年度当地职工的平均工资，但是各个省具体采用的时候，可能会有所调整，这主要是考虑到当地的财政状况，以及养老金整体水平的高低。”9月22日，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受时代财经采访时表示，养老金计发基数就是缴纳养老保险的基数，每个地区缴纳养老保险的基数都不同，会参考当地上年度员工平均工资，然后再根据缴费比例来计算养老保险缴纳数额。“养老金计发基数和个人的工资有关，同时也影响到未来领取养老金的数额。”
今年普遍有所上涨
根据目前的规定，我国职工的养老保险缴费需要公司和个人共同承担，其中公司需要承担20%，个人只需要承担8%。养老保险的缴费金额会根据缴费比例以及养老金计发基数来进行计算，通常职工社保缴纳比例最低为60%，最高为300%。
今年6月，江苏省统计局发布了2021年平均工资数据，2021年江苏省城镇非私营单位就业人员年平均工资为115133元。其中，城镇非私营单位在岗职工年平均工资为117868元。2021年，城镇私营单位就业人员年平均工资为68868元。
折合为月平均工资，江苏城镇非私营单位就业人员月平均工资为9594元，城镇私营单位就业人员月平均工资为5739元。
图片来源：江苏统计局官网截图
在南京市某国企工作的方圆（化名）给时代财经算了一笔账，以江苏省为例，当地职工基本养老保险缴费工资基数下限按4250元执行，缴费工资基数上限暂按21821元执行，其中在职人员的养老保险缴费比例按照8%计算，最低每月缴纳下限是4250*8%=340元，最高每月缴纳上限是21821*8%=1746元，“但是，灵活就业者缴纳的会多点，他们是20%比例，大概是每个月最少缴纳850元左右。”
如果再加上职工医保（85元）和失业保险（21.25元），方圆算下来每个月最低要缴纳446.25元，“这是在职人员所要缴纳的养老保险。那么，像我爸那样已经退休的人，随着江苏省人均工资数据公布，部分退休人员养老金重新核算和调整也不远了。”
根据江苏统计部门和人社部门发布的数据显示，2019年，江苏省城镇非私营单位就业人员年平均工资为96527元，城镇私营单位就业人员年平均工资为58322元，2020年养老金计发基数为7602元；2020年，上述两个数据变成了103621元、63830元，2021年养老金计发基数就调整为每月7974元。
而从已披露的省市来看，2022年养老金计发基数比2021年普遍有所上涨。北京2022年养老金计发基数为11082元/月，天津为8672元/月，广西2022年职工基本养老保险待遇计发基数为6442元/月……
董登新认为，目前我国的职工基本养老保险的退休金仍然是由地方政府来发放的，“各个地方政府要充分考虑财政状况，以及当地退休人员的平均养老金跟其他地区的差距，来对本地的计发基数进行调整。将来，职工基本养老保险能够全国统筹，那么全中国的退休人员的养老计划基数将会是大一统的，就不会由地方政府来自己掌控，自我调整。”
基本养老基金跑赢大盘
今年8月末，人力资源和社会保障部养老保险司负责人亓涛指出，今年，尽管受到经济下行压力加大和新冠肺炎疫情影响，仍按照4%的比例调整退休人员养老金，目前增发的养老金已发放到位。
公开资料显示，2021年企业职工基本养老基金收入4.4万亿元，基金支出4.1万亿元，收支总体平衡，略有结余，今年以来，基金仍保持平稳运行态势。当前企业职工基本养老保险基金累计结余5.1万亿元，有较强的保障能力。同时，中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助力度持续加大，今年达到6500亿元左右，并重点向西部地区和老工业基地倾斜。全国统筹实施后，还建立了地方财政的投入机制。
而且，全国社保基金有超过2.6万亿元的战略储备，中央层面已划转国有资本1.68万亿元充实社保基金。
另外，还有跨省调剂。今年1月，基本养老保险全国统筹制度启动实施，对基金困难省份的支持力度更大，上半年已完成1240亿元的资金调拨工作，有力支持了困难省份的养老金发放。
亓涛指出，下一步，还将综合采取一系列措施，推动养老保险制度不断改革完善，促进制度更加公平更可持续，能够保证养老金的按时足额发放。
时代财经还了解到，基本养老保险基金过去几年的投资收益都不错。
近日，社保基金会发布的基本养老保险基金受托运营年度报告(2021年度)显示，2021年末，基本养老保险基金资产总额16898.52亿元，负债总额2293.79亿元(主要是基本养老保险基金在投资运营中形成的短期负债，以及待返还的委托省份到期结算本息资金)，权益总额14604.73亿元，其中：直接投资5574.10亿元，占比38.17%；委托投资9030.63亿元，占比61.83%。
从业绩角度看，2021年，基本养老保险基金的权益投资收益额为631.80亿元，投资收益率4.88%，其中：已实现收益752.64亿元(已实现收益率6.12%)，交易类资产公允价值变动额-120.84亿元。
时代财经注意到，2021年，上证指数的涨幅为4.80%，说明基本养老保险基金的投资收益率不仅做到了正收益，而且跑赢了大盘。
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对此，董登新告诉时代财经，基本养老保险基金去年的投资收益率还是令人满意的，“体现了基本养老保险基金投资的安全性、流动性，收益率应该说是稳妥的。”
自2016年12月受托运营以来，基本养老保险基金已累计投资收益额2619.77亿元，年均投资收益率6.49%。
“公募基金追求的目标是超越业绩比较基准，以及追求同行业的排名，私募基金的目标是追求绝对收益和超额收益。”江苏某私募基金人士告诉时代财经，社保基金追求的目标不一样，“安全性是第一位的，所以他们的资产配置计划和我们不一样，而且他们仅限于境内投资。”
目前，我国养老金发放的保障既有基本养老保险基金累计结余，又有战略储备，还有社保基金的投资收益做补充，同时，国家每年通过养老金计发基数的调整，来保证养老金的增幅与社会平均工资增幅有一定的联系，不降低退休人员的生活水平和标准。
“我国的基本养老保险基金的收支是有足够结余的，是没有问题的，将来我们的基本养老制度一定会要做出重大的改革，让我们的基本养老保险基金收支平衡的能力更强，支付的能力更强。”董登新如是说。