2021年11月25日,已经取得胜利的德国三大党派达成了协议,这意味着默克尔的接班人已经确定,朔尔茨出任德国新总理。“后默克尔时代”德国与大国关系走向备受瞩目,中国前驻奥地利大使杨成绪认为,2022年是中德两国建交五十周年,进一步发展两国关系符合双方利益;德美关系有所改善,但要加深关系,困难重重。
记者:德国新政府在处理对华关系上将会有哪些“变”与“不变”?
杨成绪:德国社民党,绿党和自民党组阁谈判结束后,公布了三党联合政府执政协议。这份协议12次提到中国,要“在伙伴,竞争及制度对手的维度下建构对华关系”。协议强调要和美国协调对华关系,在欧盟的层次上处理德中两国关系。
2022年是中德两国建交五十周年。已往两国关系发展较为顺利,当然在意识形态和价值观等问题上存在分岐。时至今日,中国已成为德国最大的贸易伙伴。2020年,中国连续五年保持德国最重要贸易伙伴的地位。今年中国将是德国持续六年最重要的贸易伙伴。无数数据表明中国和德国在经济上相互依存的关系。
进一步发展两国关系符合双方利益。这次德国社民党和两个小党组成联合政府是历史上第一次,三个政党对中德两国关系的看法和立场不尽相同,不时会有人强调与中国的竞争以及制度的对手,这也是常态。德国新任总理朔尔茨12月10日在访问布鲁塞尔欧盟总部后举行的记者招待会上谈到与中国的关系时,他强调德国和欧盟将不得不与非西方国家保持良好的关系。这个表态也释放出积极的信号。
记者:“后默克尔时代”德美与德欧关系将会有哪些新变化?
杨成绪:德美关系有所改善,但要加深关系,困难重重。拜登上台后,美国极力谋求改善和德国关系,一改特朗普时期对德国粗暴的做法。“后默克尔时代”的德国也期望改善和美国的的关系。不过,在涉及到德国经济利益方面,如发展和中国的关系方面,德国会做出适度的抗争。
德欧关系矛盾重重,难有进展。在当前大国博弈加剧形势下,欧盟深感力不从心,难有作为。德国新政府成立后,其外长和总理先后相继访问法国,波兰和欧盟,从中不难看出,德国如何处理对欧关系的重点。时至今日,欧盟要巩固地位,只能依赖德法意三大国的努力。2022年,法国为欧盟轮值主席国,与此同时法国总统马克龙能否在法国大选中取胜,依然存在变数。东欧中小国家更接近美国,强烈反俄,欧盟成员国在重大囯际问题上所得共识,绝非易事。
12月10日,法国总统马克龙(左)在巴黎的总统府爱丽舍宫迎接来访的德国总理朔尔茨。图源:新华社
记者:在默克尔执政期间,德国就努力改善与俄罗斯的关系,德国新政府是否会延续这种政策?
杨成绪:12月12日,德国总理朔尔茨访问波兰,在与波兰总理莫拉维茨谈及乌克兰局势时,朔拉茨表示,“激活诺曼底模式将是解决争端的重要一步”。当前,乌克兰危机成为举世瞩目的焦点。美国等西方国家渲染俄罗斯在俄乌边境部署大量部队,战争一触即发。
由俄罗斯,德国,法国和乌克兰四国在明斯克举行的商谈乌克兰问题的会议被称为诺曼底模式。2019年泽连斯基式当选乌克兰总统后,期望和俄罗斯关系缓和,解决乌克兰东部顿巴斯地区问题。2021年11月,俄法德乌四国举行首脑会晤,泽连斯基希望俄罗斯支持解决顿巴斯地区问题。俄罗斯总统普京认为,这应由乌克兰政府和顿巴斯地区人民协商解决。
欧盟德法等大国都清楚,美国一向反对欧俄接近,一再利用乌克兰问题,为改善欧俄关系制造麻烦和设置障碍。现在德国总理朔尔茨提出还是由德法俄乌四国商淡解决这场危机,其含意似乎是,试图将美国排除在外。
已往几年来,只要欧俄关系稍有缓和,德法两领导人总是率先和俄罗斯领导人互访和对话,期望改善双方关系。当前德国最大的期待是早日开通“北溪2号”天然气管道。德国和俄罗斯正在努力消除障碍,为实现这一目标关系而努力,如果2022年“北溪2号”天然气管道得以开通,德俄关系有望改善。