罕见、出人意料、令人鼓舞，应对全球气候危机关键时刻，中国和美国，作为世界上最大的两个经济体，11月10日，联合宣布了《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。中美达成强化气候行动联合宣言，究竟会给全球的应对气候合作带来怎样的影响？
中美达成强化气候行动联合宣言
11月11日，距离第26届联合国气候大会结束，还有一天。世界在关注，应对气候变化，各国能否采取一致的行动？中美达成强化气候行动联合宣言，影响几何？全球气候危机，已经迫在眉睫，而当下的十年，是应对气候变化最关键的十年，中美如何携手共进？
中美达成强化气候行动联合宣言，释放哪些积极信号？
国家气候变化专家委员会副主任 潘家华：从某种角度上讲，《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》应该是历史性的，《巴黎协定》本身是历史性的，中美两国的合作使得《巴黎协定》能够顺利诞生、顺利生效。在推进过程中确实出现了一些困难，那么今年在格拉斯哥，中美再次联手共同推进，所以它的意义远远超出了中美两国合作的本身。因为它是一种标志，是一种示范，是一种标杆，对全球应对气候变化走向碳中和的进程，是一个非常巨大的推动力量。
中美达成强化气候行动联合宣言，强调十年关键期的特殊意义
国家气候变化专家委员会副主任 潘家华：这十年是一个开始，但这个开始非常关键。因为《巴黎协定》各个国家所作出的自主贡献的时间节点是2030年。现在来看，所有的缔约方都向《巴黎协定》秘书处提交了2030年的国家自主贡献。那么这个国家自主贡献能不能够落地，而且还会有全球的盘点，盘点以后还需要再进一步提升气候目标的雄心，所以这十年非常关键。如果这个十年我们迈开了步伐，那么后边的路子就会一路平坦。如果这十年我们步履维艰，欲进还退的话，那后续的二十年，到2050年要实现碳中和的话，那几乎是不可能的。所以必须要有一个好的开端，而这一个好的开端，中国和美国至关重要。历史上美国是历史累积排放最多的国家。当前中国作为一个发展中大国，作为世界工厂，我们的排放也是位居世界首位。所以如果我们能够联手示范，那么这对全球有一个非常好的引领示范，乃至于一种倒逼的效果。所以从这个意义上来讲，这十年是至关重要。
中美达成强化气候行动联合宣言 合作内容干货多多
国家气候变化专家委员会副主任 潘家华：我们说美国人务实，中国人实干，从这个意义上讲，每条内容都是干货。①比如甲烷问题，以前没有特别引起关注，但甲烷是除二氧化碳以外的第二大温室气体，而且与化石能源的燃烧十分相关。从这个意义上讲，纳入甲烷必然会推进《巴黎协定》目标的落实进程。②更重要的是气候治理，也就是在气候碳中和，比如标准方面，中美联手能够为我们碳中和目标进程的观测和落实，能够提出规范性的东西，所以这点也是至关重要。③美国在这个宣言中，非常明确的确认在2035年实现无碳发电。这个目标对很多人来讲，一开始是不敢相信的，美国却有信心表现出来，所以我们对美国应该表示鼓励，支持他们能够顺利在2035年实现无碳发电的目标。如果美国能够在2035年实现无碳发电，那么中国肯定会在2060年前实现无碳发电，这种示范和引领的效果是非常明确的。
中美达成强化气候行动联合宣言的推动和带动作用
国家气候变化专家委员会副主任 潘家华：这是一种责任，是一种担当，是一种道义的引领。因为我们所应对的气候变化不仅仅是未来的挑战，也是我们当前的挑战，我们必须要共同承担相应的责任。从这个意义上讲，中美应该说都是负责任的国家，都有这种担当。对于一千亿，按照《巴黎协定》以前的谈判，实际上是发达国家应该转移给发展中国家，也就是碳排放责任相对少，但受气候变化影响比较多的贫穷国家来适应气候变化低碳发展。一千亿，实际上看起来好像数字很大，相对于发达国家他们现在的GDP，也就只有他们国内生产总值的0.15%的水平，所以发达国家需要有这样一种担当。美国特朗普退出《巴黎协定》，从某种意义上讲也是不想出这个钱。现在拜登又回到《巴黎协定》的框架下，表明美国确实有这种义务，而且现在也表现了一种意愿来承担这份责任，我们应该对此表示赞赏和欢迎。对于中国来讲，我们是发展中国家，从理论上讲也应该有权利接受发达国家对发展中国家的支持。但是我们作为负责任大国，我们也作为在工业化水平有一定进展的国家，我国不仅没有要这些钱，而且还通过南南合作的形式提供相应资金，帮助其他发展中国家应对气候变化。