2020年9月17日下午,《2020中国城市休闲化指数》(以下简称“指数”)报告发布,这是自2011年以来公开发布的有关我国城市休闲化指数的第10份报告,也是目前我国有关休闲城市建设测度方面延续时间最长、最权威的研究报告,不仅可为中国城市的发展提供理论指导和建议,也成为国际相关学术界研究的中国案例。
“城市,让生活更美好”
近期的上海格外热闹,正值一年一度的旅游节,南京东路步行街东拓段也正式开放,很多上海居民拖家带口地来到“新”南京路,打卡这条旧貌换新颜的中华第一商业街——而这,不过是上海文化娱乐休闲生活的缩影,也是上海休闲化日益发展的证明。
随着近年来,上海的公园绿地越来越多、休闲娱乐场所越来越丰富、地铁线路越来越便利,上海居民的幸福感和获得感也越来越多了——可是,这些表象如何用某个学术化的概念描述?这些变化背后又有哪些规律?除了上海、中国的其他城市相关的变化又有哪些?……
为了回答上面这些问题,有那么一群学者,默默收集了十年资料、做了十年研究,试图从数据中找到规律,从而为当今的中国城市经济高质量发展、居民生活高品质打造提供理论参考与实践借鉴。华东师范大学教授、上海师范大学特聘教授楼嘉军,就是这群学者的领头人,也是《中国城市休闲化指数》课题组首席专家。
城市休闲化指数课题,起源于2010年世博会的主题:“城市,让生活更美好”。世博会上来自全球的城市发展案例,让楼嘉军教授对城市发展与休闲生活之间的关系产生了兴趣。他发现,根据国际经验,当一个国家或地区人均GDP达到 3000-5000美元阶段后,居民生活方式、城市功能与产业结构等方面会相继往休闲化发展;而这一规律也与中国城市的发展不谋而合。因此,他组织起了团队,开始了长达十年的跟踪研究。
板凳一坐十年人
“回想这10年,收获很大,但确实也有很多困难。”
第一步困难,卡在城市休闲化定义上。在此以前,国内学界对城市休闲化概念并没有明确界定,对这一内容的研究也粗浅。第二个问题,则在评价体系的建立上。为什么要用这些而不是那些数据来反映城市休闲化程度?各个数据之间的权重如何确定?第三个问题,选取哪些城市作为研究对象?
为此,课题组做了大量文献梳理、专家咨询、会议论证、数据分析等工作,经过了多次讨论,最终把研究框架确立了下来,即确定从经济与产业发展、休闲服务与接待、休闲生活与消费、休闲空间与环境、交通设施与安全这五个方面,对列入监测的27个省会城市、4个直辖市和5个计划单列市、共计36个城市,休闲发展的现状进行测度与分析。
据楼教授介绍,为了让休闲指数更具权威,所有的研究数据都来自国家公开发行的资料,比如国家统计局的年鉴及各地的政府年鉴。要从这些浩如烟渺的资料中里找出课题组需要的数据,就是一个巨大的工程。
“看起来我们一年就发布一次休闲指数,但背后的工作却是大量的、枯燥的,可以说,一年下来没什么空余时间。”
虽然如此,课题组还是坚持做了十年;而坚持背后的价值也正在逐渐显现:首先,在学术界里,产生了比较大的影响力,可谓拓展了一个研究领域;更大意义则是在实践上:指数的发布,给中国城市发展提供了理论依据和方向;十年的积累,也为相关研究提供了有价值的数据库,甚至引起了世界休闲组织的关注,成为相关领域有价值的中国案例和中国方案。
上海在轨交餐饮零售方面遥遥领先
那么,在今年的指数中,上海表现如何?
从综合发展水平看,上海继北京之后排名第二,但与北京的差距在逐年缩短;广州、重庆和深圳紧随其后。从五个维度的分类指标看,北京在交通、休闲服务上稳居第一;上海在经济、消费上排首位;广州在环境上占优势;而杭州、长沙则在消费方面进步神速。
具体来看,上海相比之下表现最好的是轨道交通客运量和批发、零售、住宿、餐饮业从业人数,可见上海在公共交通、餐饮、零售方面是在全国遥遥领先的。
纵观十年,西部发展迅猛
如果把观察维度拉到纵向的10年间,那么中国城市休闲化发展又如何呢?
第一,总体来看,中国城市休闲化发展水平不断提升、发展差异日益缩小。10年前,排名第1的北京与位列末尾的拉萨之间,休闲化指数相差7.64倍。而今,两者之间尽管仍有4.97倍的差距,但差距已显著缩小。
第二,从城市休闲化发展的五个维度看,休闲生活和消费、休闲空间与环境两类指标在各城市间的发展差异最小。这既体现了城市居民巨大的休闲消费需求与追求美好生活的高涨热情,又凸显出城市生态环境治理取得的积极成效与城市游憩空间环境质量明显改善的发展态势。
第三,从区域发展格局看,随着一带一路倡议与西部开发政策的推动,近年来西部地区随着社会经济的快速发展,城市休闲化发展水平与发展质量都表现出鲜明的加速态势,西部崛起势头明显,令人刮目相看。
休闲将成城市发展的动力
楼嘉军教授进一步指出,目前我国人均GDP已突破1万美元的重要关口,借鉴国际经验可知,我国城市休闲化将步入以环境高质量改善和生活高品质发展为特征的新阶段,并可能形成以下几个发展趋势:
第一,我国城市休闲化在各个维度指标之间、各个空间区域之间发展的均衡性与充分性,将成为城市休闲化发展的突破点与聚焦点。
第二,到2025年,在目前列入监测的36个城市中,约有1/2的城市休闲化水平将进入中高水平的发展阶段。
第三,在“十四五”期间,广州、重庆、深圳、成都和杭州,或将继北京、上海之后,先后步入全域休闲化发展阶段。
第四,随着“粤港澳大湾区”建设、“长三角一体化”战略、“京津冀一体化”战略、“西部大开发”战略以及一带一路倡议的深入实施,我国城市休闲化进程将会进入较快的发展时期,城市休闲化发展的整体水平与个体水平,都将是以往任何时期所不能比拟。
最后,楼教授认为,当今中国的社会主要矛盾已经转化为人民群众日益增长的美好生活需求与发展的不充分不平衡之间的矛盾,正如美国学者所言,从世界范围看,休闲将成为21世纪推动全球经济增长的第一动力,中国城市休闲化的发展也将成为缓解中国社会主要矛盾的有效途径之一。