推进“17+1合作”，要进一步完善政策，从三个方面下力气。
（一）落脚于省市级的合作，发挥好专业性合作平台的作用
基于前述“17+1合作”政策强调自愿的原则和特点，以及“17+1合作”中东欧国家与中国规模不对等的实际国情，要发挥“17+1合作”机制的作用，就需要沉到下层，以省、市为合作单位，充分利用旅游、文化、农业、林业、智库等平台，务实地从小到大，逐项使合作成果落地。
（二）国家宏观上要加强协调引导，避免国内各省、市在“17+1合作”中的无序竞争
据不完全统计，到2020年初为止，在“17+1合作”机制下，已经设立了37个专业性协调机制或平台。这一方面是“17+1合作”机制发挥作用的重要依托，另一方面，随着各种协调机制或平台的增多，这些机制和平台内部互相矛盾和自我争资源的问题也日益突出，造成了一定的内耗和对外的不良形象。因此，政府要对各协调机制和平台加强管理和引导，避免无序竞争，出台管理办法，努力激发各个平台的活力，强调落地成果的务实性和合作沟通的实效。
（三）重视发挥企业在“17+1合作”中的作用，坚持让市场规律主导合作与发展
“17+1合作”要避免当前“百年未遇之大变局”所引起的美国和欧盟对中国的不利影响，就要重视发挥企业的作用，用市场规律与中东欧国家的企业合作，通过遵循市场规则的经贸合作，避开意识形态之争。鼓励中国企业，尤其是民营企业、中小型企业抱团到中东欧国家投资兴业。中国应该出台政策，全力支持企业遵守欧盟规则，积极与第三方合作，发挥民间沟通渠道的作用，带着务实合作的项目走出去。
(摘自:山东人民出版社出版的周忠高主编的《深度融入“一带一路建设”》第六章，本文作者：山东师范大学经济学院教授)