对许多不熟悉军事知识的朋友而言，“人防”听起来是个有点陌生的词。事实上，人防即人民防空，指的是政府动员组织人民群众防备敌人空中袭击、消除后果采取的措施和行动，它是现代国防的重要组成部分，也是国民经济和社会发展的重要方面，在城市建设中扮演着不容忽视的角色。
为了有序管理人防工作，推动人防建设，我国各级地方政府大多都设有专门的人防部门。这些部门的主管干部，承担着协调城市建设规划、开发利用地下空间、提高居民防空意识、维护人防工程安全的重要使命。然而，这个领域竟然被个别腐败分子盯上了。
近日，《中国纪检监察报》专门发文，对人防领域的腐败现象做出了深入的批判与剖析。其中不少细节，都令人震撼。
今年12月5日，青海省人民防空办公室原党组成员、副主任丁琳因涉嫌严重违纪违法落马。在此之前，云南省人防办主任罗应光接受审查调查，安徽省人防办原党组成员、副主任管早临被“双开”，纵观全年，已有多名人防系统领导干部因违纪违法受到查处。
由于人防业务涉及房地产、建筑等领域，业务处室与房地产开发商、设备供应商往来频繁，涉及金额量大，这一领域一旦出现底线失守的现象，主管干部很可能以正常履职之名，行以权谋私之实。人防工程的审批、验收和易地建设费的收取、减免等是人防办的重要职能，一些领导干部利用职务便利在这些环节谋取私利，使之成为人防系统腐败易发多发的风险点。
据云南省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍，玉溪市人防办原主任谢会卿的问题就很典型：谢会卿利用职权和职务影响搞权钱交易，在办理玉溪市公安局刑事技术综合业务用房等建设项目防空地下室易地建设许可过程中，违规减免防空地下室易地建设费898万余元，致使国家利益遭受重大损失。
还有个别领导干部利用设备采购、升级改造之机贪污受贿。安徽省六安市人防指挥信息保障中心原主任郭庆安，把设备采购的权力作为谋取个人利益的筹码，与不法商人勾肩搭背，利用职务便利为他人谋利，并非法收受财物。
此外，少数领导干部还把权力作为筹码，通过入股分红的方式，隐秘受贿。黑龙江省哈尔滨市人防办原主任肖文东利用某开发商想办理人防工程审批手续之机，将妻子名下公司厂房、土地等资产虚抬价格，作价1880万元卖给该开发商。
人防系统为何腐败现象高发？权力过于集中是重要原因。据哈尔滨市纪委监委第六监督检查室有关负责人介绍：所有民用建筑，必须经人防办审批才能动工，同步要建设防空地下室，特殊原因不能修建的，必须缴纳易地建设费，而人防部门按照规定可减免费用，这让人防系统干部有了很大的自由裁量权。“各地人防办一把手和班子成员手握权力，往往成为被‘围猎’的重点对象。”
有记者梳理案例发现：管党治党“宽松软”是人防系统腐败高发的又一原因。有专家表示：从已查处的案例来看，有些领导干部抱着“有权不用过期作废”的思想，把金钱、豪车、豪宅当成人生目标；有的在利益面前，把党规党纪、法律法规置之脑后，知纪违纪、知法犯法，一步步走向贪腐的深渊。
事实上，有关部门一直对人防系统的反腐工作高度重视。今年年初，中央纪委国家监委落实十九届中央纪委四次全会部署，对专项治理工作进展情况进行梳理汇总，督促各地党委发挥主体责任，纪委监委发挥监督责任，深化人防系统腐败问题集中整治，专项治理行动正在展开。
如今，有关部门对人防系统的腐败问题如此重视，背后有重要的现实原因。此前，多地人防系统都发生过严重的腐败问题，其中个别地方，甚至发生了“塌方式腐败”的大型窝案。
从2019年4月到11月，吉林省人防系统有20人接连被查或自动投案，一时令人震惊。在吉林省的一系列人防系统腐败案件中，被“双开”的吉林省松原市人防办原主任王平落马后曾坦言：人防办部门虽不大，可权力却不小，这个不被自己待见的“清水衙门”，原来还藏着个大“金矿”，而开启这座“金矿”的钥匙，就是人防工程审批权和人防易地建设费减缓权。
归根结底，只要有利益的地方，就有可能滋生腐败。为此，只有扎紧制度的篱笆，从严防范，才能确保公众的利益不被蝇营狗苟之徒侵蚀。对此，部分启动专项治理工作较早的省（区、市）根据发现的突出问题，制定了调查整顿方案。
其中，北京市分析人防核心业务薄弱环节，剖析典型案例，对专项治理工作中发现的问题线索，集中力量进行突破，取得了阶段性成效。截至目前，全市各级纪检监察机关共办理问题线索123件。同时，湖南省纪委监委在全省开展了为期半年的人防系统腐败问题专项治理，也取得了不少重要成果。相信在各地的积极工作之下，此类腐败问题会越来越少。
资料来源：中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站等
编撰 / 杨鑫宇 编辑 / 黄帅
来源：中国青年报客户端