充分发挥改革的突破和先导作用 为加快“三个努力建成”步伐注入强劲动力
郭彦洪胡国辉列席
12月16日，省委常委、市委书记、市委全面深化改革委员会主任张古江主持召开市委全面深化改革委员会第十一次会议，传达学习省委全面深化改革委员会第十二次会议精神，研究审议《唐山市社会科学界联合会改革方案》、《关于深化医疗保障制度改革的若干措施》、《关于推进市属国有企业公司制改革的实施意见》、《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的实施办法》、《海港经济开发区人事和薪酬制度改革总体方案（试行）》及配套管理办法（试行），会议还听取了市资规局、市住建局、市妇联、古冶区改革工作情况汇报以及医疗保障工作情况的汇报。
市委全面深化改革委员会委员出席会议。市人大常委会主任郭彦洪、市政协主席胡国辉、省第五督查组副组长张树刚应邀列席会议。
会议指出，省委深改委第十二次会议，对一系列重点改革工作进行了安排部署。各级各部门要深入传达学习，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决落实党中央和省委改革决策部署。要聚焦改革创新，围绕落实“十四五”时期重大发展战略，谋划推进更多改革工作，努力打造更多在全国叫得响的唐山改革特色亮点。要层层压实责任，掌握改革进度，及时解决问题，全力推动各项改革任务落地落实。
会议强调，社科联是党委、政府联系哲学社会科学工作者的桥梁纽带。要把握正确方向，按照既定的时间表、路线图，加快改革步伐。要完善工作机制，把哲学社会科学摆上更加重要的位置，积极为社科联改革工作创造有利条件，全力抓好改革落实。要围绕中心工作，坚持“33458”工作思路，多做独创性研究，多提建设性意见，形成一批经得起实践检验的理论创新成果。
会议指出，深化医疗保障制度改革是党中央、国务院作出的重大战略部署。要深刻认识医疗保障在减轻群众就医负担、保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重大作用，站在战略和全局高度，认真贯彻落实深化医疗保障制度改革的制度安排，推进医疗保障治理体系和治理能力现代化，真正为百姓提供优质、高效、便捷的医疗服务。要持续推进打击欺诈骗保专项治理，扩大宣传渠道，及时回应社会关切，充分调动各方支持配合改革的积极性和主动性。
会议强调，国有企业公司制改革是现代企业制度建设的重要范畴。要坚持正确方向，对标对表国务院对央企进行公司制改革的相关政策规定，抓紧研究部署和组织实施。要厘清责任边界，按照职责分工，压实工作责任，确保高质量完成改革任务；要强化监督监管，健全风险防控机制，制定防控预案，加强政策指导，畅通举报渠道，强化社会监督，推动公司制改革规范有序操作。
会议指出，促进劳动力和人才社会性流动，是经济持续健康发展的有力支撑。要切实把思想和行动高度统一到党中央决策部署上来，注重改革发力、服务助力，创新户籍制度、用人制度、档案制度、工资制度，坚决破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯，把个人发展引导融入到唐山创新发展、绿色发展、高质量发展中来。
会议强调，深化开发区人事和薪酬制度改革，是贯彻落实中央和省、市决策部署的重要举措，是激发开发区活力、增强发展动力的具体举措和有效途径。全市各类开发区和园区要充分发挥好人事薪酬制度改革的激发活力作用，在唐山经济发展中担重任、挑大梁、唱主角。要把握关键环节，设计科学有效的激励机制，进一步优化机构设置，在推进高质量发展上走在前列、作出表率。
会议强调，要坚持政治导向，全面承接落实。要精准承接党的十九届五中全会提出的一系列改革任务，不折不扣做好拓展衔接，定好“时间表”、绘好“路线图”，压实责任、倒排工期，确保各项任务高质量完成。跟踪推进党的十八届三中全会以来尚未完成改革举措，开展集中攻坚，加强协调调度，确保干一件成一件。统筹推动“十四五”时期重大改革事项谋划实施工作，在创造性落实上级改革部署、发挥唐山特色优势、推动解决实际问题等方面深入谋划，力求拿出更多立得住叫得响的唐山改革品牌。要坚持问题导向，提升改革质效。在满足高质量发展需要上聚焦聚力，加快构建国资监管大格局，加强财政资源统筹，深化投融资体制改革，建立现代金融监管体系，加快要素市场化配置改革。在回应市场主体诉求上聚焦聚力，千方百计为各类市场主体营造公平竞争的市场环境、政策环境、法治环境。在优化营商环境上聚焦聚力，不断深化“放管服”改革，实施审批流程深度再造，打造市场化法治化国际化营商环境。要坚持目标导向，确保圆满收官。要对今年以来的改革任务进行一次“回头看”，按照“五个一”工作机制要求，逐项任务研究、逐项整改到位，确保每一项改革任务不折不扣落实落地见效，做好考核准备，对省考核评价内容进行梳理，逐项做好调度，确保我市改革工作继续领跑全省。要强化基层创新，支持各地各部门开展特色化、个性化改革探索，加大改革经验总结推广力度，加快形成更多改革品牌。（记者 卢山）