美国《华盛顿邮报》网站8月30日刊载题为《迈克·蓬佩奥是史上最糟糕的国务卿》的文章,作者系该报社论版副主编杰克逊·迪尔,文章分析了蓬佩奥是如何成为美国史上最糟糕国务卿的。文章摘编如下:
作为国务卿,迈克·蓬佩奥应为美朝谈判破裂、对伊朗施压失败负责。
蓬佩奥让国务院的几十个高级职位一直空缺,数以百计的职业外交官在政治清洗中离开或者被赶走。士气降至历史低点:在对职员的调查中,从2016年至2019年,认为国务院高级领导人“没有保持高度诚实和正直”的人增加了34%。或许这是因为蓬佩奥本人违反了国会的法律规定,绕过限制向沙特出售武器的法律,让下属替他和他的妻子办私事,并且解雇了调查他违规行为的督察长。
上周,蓬佩奥再次击穿道德底线,违反了国务院的明确规定,在共和党全国代表大会上发表讲话。他的讲话软弱无力,充斥着虚假或荒谬的论断。
鉴于他的野心很可能成为2024年总统候选人,蓬佩奥无疑希望大多数外交灾难最终能归咎于特朗普总统,尤其是如果特朗普在11月的大选中失败的话。但这位前堪萨斯州议员不应该如此轻易脱身。没错,这是特朗普的外交政策。不过,蓬佩奥的主持,导致美国遭受了数十年来最惨重的外交损失——尤其是在与亲密盟友的关系方面。
联合国安理会本月关于伊朗问题的辩论就是一个很好的例子。特朗普政府未能延长即将到期的联合国对伊武器禁运制裁,在其他新闻充斥媒体的背景下,这条新闻没有引起太多关注。但它恰恰说明了蓬佩奥是如何把美国政策推向死胡同的。
对伊施压行动一直是蓬佩奥的标志性事业:蓬佩奥2018年4月就任国务卿,特朗普在他上任13天后宣布退出伊核协议。特朗普说,他希望通过谈判达成另一项协议,但蓬佩奥立即行动起来,为德黑兰设定了十几个影响深远的条件,让人们知道他的目标是推翻德黑兰政权。
当然,这种情况并没有发生。尽管美国对伊朗施加制裁,并用无人机杀死了该国最高军事将领,但伊朗政权毫发无损,而且加紧了铀浓缩活动。到今年夏天,伊朗的浓缩铀库存已经比蓬佩奥的“十字军东征行动”开始时增加了4倍。
这又导致了安理会内的斗争延续,蓬佩奥试图延长将于10月份到期的联合国对伊武器禁运。尽管美国的盟友无意允许德黑兰买卖武器,但他们认识到,新的禁运将使剩余的核协议破裂,导致伊朗驱逐仍在监视其活动的联合国核查人员。他们认为,这正是蓬佩奥的真实意图。
结果,联合国对美国的提议投出一边倒的反对票,令美国颜面扫地,英国、德国和法国都拒绝给予支持。蓬佩奥的反应是公开谴责盟国——他说,这些国家“选择与阿亚图拉站在一起”。
一周后,他又变本加厉地通知安理会,美国将寻求援引核协议的一项条款,允许一国政府单方面迫使联合国重新实施制裁——尽管华盛顿不再是该协议的一方。这招致更惨烈的失败。上周,安理会主席宣布,除一个成员国外,安理会所有成员都反对美国的这项非法动议。美国作何反应?用另一份声明指责自己最亲密的盟友“站在恐怖分子一边”。
当30天的等待期在9月底到期时,特朗普政府可能会继续坚持要求恢复对伊朗的全球制裁。如果美国这样做,那么大多数国家可能都会对这项无效的命令置之不理。美国将明显处于孤立状态。迈克·蓬佩奥作为史上最糟糕国务卿的事业将达到顶峰。
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