韩国 从世界最穷国到最发达国家, 韩国农村是如何走向现代化的!

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韩国 从世界最穷国到最发达国家, 韩国农村是如何走向现代化的!
在世界上,人口超过5000万的国家已经可以算是“人多势众”,而人均GDP三万美元以上的国家,可以说是“足够发达”。
既人多势众,又发达富足的国家,目前全球仅有7个,分别是美、日、德、法、英、意、韩。
值得注意的是,韩国是2018年才进入这个圈子,也是亚洲继日本之后的第二个国家。
谈到韩国经济腾飞,人们常常想到的是工业的“汉江奇迹”。但实际上,韩国农业文明的巨大进步同样值得关注。
目前,韩国农民人均年收入已达约1万美元,2017年农业增加值300亿美元,在全球排名第21名。

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回溯朝鲜半岛的文明史,不难发现中原的农耕文明早就被带到了这里。数千年的农耕文明形成了牢固的传统农业经济体系,也产生了强烈的小农经济意识,封闭守旧、排斥变革、缺乏契约精神的观念根深蒂固。
这些与现代化格格不入的传统经济体系和社会文化,在近几十年中是如何得到革除的?韩国的农业农村是如何在几十年内实现现代化的?这一历史剧变又能给东亚其他农耕文明国家哪些启示?一、韩国农村曾是世界最贫穷的地区
朝鲜民族曾长期奉中国明朝为正溯。明末三大思想家黄宗羲、顾炎武、王夫之所憧憬的“耕者有其田”,一直是朝鲜民族向往的农业经济形态。
这一愿景,到20世纪下半叶终于基本实现。50年代,韩国着手“土地改革”,也就是终结了少数人占有大多数土地、雇佣佃农耕种的农村经济制度。政府通过经济手段将土地分配给无地和少地的农民,土地为农民所有。

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到1964年,韩国农民中自己种自家田的比例,达到71.6?而这一比例在1945年的时候才仅有13?
然而,有了土地的韩国农户仍然遭受贫穷的折磨。
日本殖民统治期间,将近代化的工厂主要布局在半岛北部,南部几乎无工业基础可言,加上多年的战争破坏,韩国几乎是当时全世界最穷的国家,韩国的人均GDP要落后于当时的中国与朝鲜。
1961年韩国人均GDP仅94美元,还不到同年非洲国家加纳的一半水平,也仅仅是北边朝鲜的三分之一。

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农业方面,1956年是一个无灾无害的普通年份,然而韩国全年粮食产量只有400万吨,这个产量仅仅是2017年我国紧邻朝鲜半岛的吉林省粮食产量的十分之一。
不仅仅在工业上落后,韩国农业也远远落后于朝鲜。1961年,朝鲜的化肥产量是韩国的10倍,棉纺织品产量是1.7倍,捕鱼量是1.4倍。在水稻和小麦的产量上,朝鲜也略胜过韩国。

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1970 年时,韩国农村仍基本保持着传统的生活方式,250万农户中住茅草房的占到8成。这样的茅草屋既不能抵御东北亚冬季的寒冷,还常常引起火灾等严重后果。即便如此,绝大多数韩国农户也只能选择这样恶劣的居所。

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“住茅草屋,点煤油灯”是当时韩国农村的主要生活方式。几乎没有农户能用上电,连接乡村的道路大多没有建好,全国5万个自然村将近一半的村无法通车,交通工具只有靠步行或者牲畜。
比物质贫瘠更可怕的,是当时韩国农民的精神面貌和农村落后的文化糟粕。时任韩国总统朴正熙,曾描述农民“撒谎成风、趋炎附势、游手好闲”。
而农村掌权得势者,往往是家族头人。也就是说,那时候韩国农村社会还以“人的自然血缘联系的脐带为基础”,是马克思笔下典型的“亚细亚生产方式”。二、新村运动:重视物质改善更重视人的培养
农村步入现代化,是晚于城市和工业领域的。1960年代是韩国工业腾飞的阶段,而工业腾飞的主要动力,则来自承接劳动密集型产业转移、发展出口工业等。
到了1970年,韩国国民生产总值较1961年增加2.5倍,年均增长率达到9.9?这样的资本积累,是韩国工业反哺农业的物资条件。

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60年代,韩国城市人的生活有了明显的改善。但是农业依然艰辛、农村依然落后。为此,1970年起,韩国政府开始发起“新村运动”。
“新村运动”是一项基于改变农村落后面貌、农业发展滞后状况的农村建设行动,也是韩国及时开始工业反哺农业、工农业双赢互动的经济行动。
起初,政府为全国的村庄无偿提供水泥及其它建设材料,用于改善农村基础设施。以实物支援、避免过多直接给予金钱,是“新村运动”初期韩国农村基础建设的政府支持方式。
70年代,韩国农村掀起修建道路、改造屋顶、修建饮用水设施、建设村民会馆的热潮。经济作物推广和优良育种的实施也提高了农业生产效率。
在扶持农村基础建设过程中,政府坚持“能者多得”,也就是对那些工程推进迅速、物资和资金利用效率高的村,多给一些。促进村与村之间比建设,而不要比谁惨。

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诺贝尔经济学奖获得者西奥多·舒尔茨认为,农村经济发展过程中,农民的能力比土地和物质资本都重要。显然,韩国的“新村运动”体现了这一规律,花了相当大的力气提高农民能力。
“新村运动”针对广大农民开展了村民新村教育,推行“伦理教育和相关技术普及”。
为了改变农民听天由命、随遇而安、缺乏斗志的精神面貌,“新村运动”倡导“勤勉、自立、合作”的精神追求。这三个词后来也成为全体国民的道德标杆。

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韩国传统农村,“男尊女卑”现象严重。“新村运动”则致力于男女平等,改变农村落后的社会关系。每个村都选举了一男一女两个领导者。甚至发起了女性主导的生活改良运动,例如以反对赌博为目的的“焚烧扑克”运动。

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“新村运动”带来的农村性别平等带动了韩国社会进步。2018年,联合国开发计划署的测定显示,韩国的男女平等水平列全球第十、亚洲最高。
新村运动的成效也是显著的。在1970年到1980年间,农民人均收入从10万韩元增长至100万韩元。而城乡收入差距一直保持较低水准,甚至在1975年,农村家庭收入反超城市家庭收入1.6?可以说,这一时期是韩国农业突飞猛进的时期。

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韩国工业腾飞初期,主要利用西方发达国家向发展中国家转移劳动密集型产业的机会,吸引外国大量的资金和技术,走上发展道路。
1980年后,韩国工业化和信息化步伐进一步加快。其工业发展的动力,也逐步变为扶植超级财团并发展拳头产业。

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▲韩国1960年至1984年农业增加值变化曲线,增长最快时期恰是“新村运动”如火如荼之际
三星、现代、SK、LG、乐天等超大财团壮大成熟起来,发展起世界一流水平的工业产业。
快速发展的工业企业,将全国年轻劳动力吸引到了大城市及其周边区域。特别是90年代的首尔及其周边区域集中了全国一半的人口。

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年轻劳动力的转移带来的是农村总人口数随之快速减少。1970 年农村人口数是1400万人,到2015年农村人口只剩256万人。
同时农村老龄化问题加重,韩国农村60岁以上人口比重从1980年的10.5?年上升,1990年到17.8?到了2015年高达50.4?
农村出现空壳化和老龄化,看似会破坏农业基础。但事实恰好相反:空壳化和老龄化反而为农业现代化提供了机遇。
农村人口能自由迁徙到城市,可以使农业人口人均耕地面积大幅增加,给农业机械作业带来了空间。
老龄农民将土地出售或者出租,除了获得土地收益外还能享受额度不小的“退休补贴”。
到90年代中期,韩国农业集约化经营程度已经在亚洲处于比较领先的地位。
工业化带给韩国人钞票和大量机械,这也推动了农业机械化的普及和农村人均收入水平的提高。农业机械化的实现,反过来又提高了农业的生产效益。
而应对老龄化方面,韩国社会近年来出现了“归农归村”现象。即一定社会经验及资本的中青年层,辞去城市工作到农村从事现代农业生产。据韩国政府统计,截止到 2014 年“归农归村”家庭达到4.46万户。
这些“归农归村”中青年厌倦了城市生活,无法忍受交通紧张、房价高涨、污染严重等“城市病”,但又在城市赚足了资本实力和现代经营管理经验。
他们在农村找到了自己事业发展新的广阔舞台,也给农业现代化注入了崭新动力。

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就这样,韩国农村人口虽然从20世纪中叶的70?低到目前的7?但其农业发展水平已经跻身农业发达国家。
韩国农业农村的腾飞过程中,工业部门的兴起给农业发展带来资本积累、硬件提升、国际贸易通道,乃至向农业部门提供高素质劳动力。
解决农业问题,“头痛”不能只“医头”。现代农业的发展,不能单打独斗、毕其功于一役,没有强大的工业基础,现代农业是不可能发展的。

作者: 元歧 编辑: Thomas (唐)

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