美国是韩国成立以来第一个与其建交的国家,也是美国在东亚的第二大同盟国,同时也是美国主要非北约盟国之一。
从经济关系上讲,美国是韩国第二大贸易伙伴,仅2013年一年,韩方贸易顺差就为205亿美元。韩国国土面积小,人口密度大,自然资源匮乏市场狭小,这决定韩国的经济结构是以出口产业为中心的外向型经济。尤其是在80年代以后,经济政策逐渐从大力发展资本密集型重化工业转向重点发展技术密集型产业。虽然韩国仅用30年就完成产业结构转型和经济快速增长,但市场的完全开放导致资本肆意。对外依赖性强,外汇储备不足,我们现在可以认识到这逐渐成为一个被财阀所掌握的国家。只要美方有意制造泡沫,日本经济萧条景象将无疑会在韩国重新上演。
从军事关系上讲,自1953年的《美韩共同防御条约》签订,规定“两国之中任何一方的政治独立和安全无论在何时受到外部武装攻击的威胁,双方都要共同协商。”当时,美军就留下7万美军驻扎韩国。后来又协定,韩方应当承担一部分美国军费,虽军费在逐年增加,但也在可控范围之内,所以一直就军费问题也相安无事。直到特朗普上台讲军费狮子开口调高至50亿美元,是之前的六倍之多,随后调整至47亿美元,但韩国文在寅政府和民众仍是没有办法接受如此高昂的军费,更何况驻韩美军频频爆出作风等问题,在韩国内风评早已一落千丈。
其实韩国自身的国防支出就不是一个小数目,全民男性服兵役的法律制度以及拥有核武和弹道导弹等保养费用。另外每年从英、美、德等国购置的武器和自身研发费用,使韩国的国防支出就达到朝鲜全国的GDP水平。据资料显示2020年韩国国防支出达到436.5亿美元,如此渴望“安全感”的韩国究竟会不会答应美国暴涨的军费要求,这显然是不可能的。
这是因为美在韩国的部署目的不是在于贪图军费,而是要保证在东亚保证一定的实力,以制衡世界格局,所以美国政府无论如何都不会选择把韩国这一重要的东亚战略制衡点放弃。但特朗普这一届政府所信奉的原则就是“搞事情”,如果不在韩国问题上狠狠敲诈一笔,怎么对得起先前协调日本对韩国限制芯片原材料出口一事所付出的苦功。都可以猜想特朗普会就这一问题在记者会上大谈特谈:“我们保证韩国的安全,挽救他们的经济,我是韩国的恩人,他们应该感谢我。”