封面新闻记者 滕晗
7月29日，封面新闻记者从民政部2020年第三季度例行新闻发布会上获悉，目前，全国共有各类养老机构4.23万个，床位429.1万张，收住老年人214.6万人。“入住养老机构已经成为重要的养老方式。”民政部养老服务司副司长李邦华在会上表示。
民政部养老服务司副司长李邦华
李邦华介绍，近日，民政部会同中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于规范养老机构服务行为 做好服务纠纷处理工作的意见》（《意见》）。
《意见》提出八方面指导意见。一是加强养老机构内部管理，建立健全安全管理制度。二是规范养老机构服务纠纷处理程序。对发生服务纠纷时，养老机构应当采取的步骤作出了规定。三是引导当事人自愿协商解决纠纷。对责任明确、当事人无重大分歧或异议的服务纠纷，鼓励当事人自愿协商解决。四是运用调解等方式化解纠纷。强调运用人民调解、行政调解、行业协会调解等方式，多元化解养老机构服务纠纷。五是依法裁判养老机构服务纠纷案件。坚持“调解优先、调判结合”方针，平等保护、权责一致原则。六是依法打击养老机构服务纠纷处理过程中，扰乱正常服务秩序，以及侵犯养老机构和其他老年人合法权益等涉嫌违法犯罪行为。七是建立部门协作工作格局，明确民政部门和有关中央单位、部门的职责分工与协作。八是营造依法解决养老机构服务纠纷的社会氛围。
“目前养老机构服务纠纷由逐渐增多的趋势，这与我国养老服务还处于发展起步阶段有关。“李邦华说到。“《意见》提出了规范处理的指导意见，弥补了这方面政策的空白。“
李邦华指出，《意见》的起草总体思路是促进养老机构服务纠纷处理工作依法规范有序，既要保护老年人的合法权益，也要保护养老机构的合法权益。“《意见》既严厉打击养老服务中的欺老虐老行为，也不片面加重养老机构责任。对养老机构已经依法履行服务协议和管理职责，符合服务标准的，依法裁判减轻或免除责任。“
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