惠州去年生态环境质量总体保持良好。图为日落时分的惠城东江与晚霞天水一色。南方日报记者 王昌辉 摄
日前，惠州新闻发布厅举行主题为“美丽惠州 我是行动者”的专场新闻发布会，通报了2019年惠州市生态环境工作相关情况并答记者问。
惠州市生态环境局副局长、新闻发言人李传红介绍，去年惠州城市空气质量总体保持良好，全市各县（区）六项污染物年平均浓度均达到国家二级标准。与此同时，惠州水质保护工作进步明显，东江干流（惠州段）、增江干流（龙门段）、西枝江、公庄河和沙河水质优良，淡水河、沙河整体水质状况也明显好转。
龙门、惠东空气质量优良率上升
在“美丽惠州 我是行动者”专场新闻发布会上，李传红通报了2019年惠州市生态环境状况。
2019年，惠州市城市空气质量总体保持良好，全市各县（区）六项污染物年平均浓度均达到国家二级标准。市区空气质量方面，2019年，市区（惠城区、惠阳区和大亚湾区）空气综合指数为3.32，优良天数比例为95.3%。与2018年相比，综合指数上升6.1个百分点。县城空气质量方面，2019年，惠东、博罗和龙门空气质量优良天数比例均超过90%。与2018年相比，博罗优良率下降2.4个百分点，龙门、惠东优良率分别上升0.6个百分点、1.7个百分点。城市降水方面，2019年，市区共采集降水样本158个，其中酸雨样本44个，酸雨频率为27.8%，年降水pH均值为5.66，不属于重酸雨地区。与2018年相比，降水质量略有下降。降尘方面，2019年，惠城降尘浓度达到广东省推荐标准要求。
惠州饮用水源与2018年相比，水质保持稳定。2019年，8个县级以上在用集中式饮用水水源地水质均达到Ⅱ类，水质优，达标率为100%。
2019年，东江干流（惠州段）、增江干流（龙门段）、西枝江、公庄河和沙河水质优良，达到水质功能目标；淡水河水质主要超标项目为氨氮，淡水河第四季度水质达到Ⅴ类目标；潼湖水质达到年度考核目标。与2018年相比，淡水河、沙河整体水质状况明显好转，潼湖水质保持稳定。“在这里做一个补充说明，2020年1—5月，淡水河、沙河水质稳定达标，持续向好态势继续保持。”李传红说。
声环境质量方面，2019年，惠州市区域声环境质量昼间平均等效声级为54.2分贝，质量等级为较好；道路交通噪声昼间平均等效声级为66.8分贝，质量等级为好；市区功能区声环境昼间等效声级和夜间等效声级均达到功能区要求。与2018年相比，声环境质量状况保持稳定。
2018年，惠州市生态环境指数（EI）为82.7，生态环境状况为优；5个县级评价单元（惠东县、龙门县、博罗县、惠阳区、惠城区）生态环境状况均为优；与2017年相比，生态环境状况保持优。
在新闻发布会上，惠州市生态环境局二级调研员李大义通报了惠州市污染防治攻坚战情况。据悉，全市土壤环境质量总体保持稳定，未发生过因土壤环境质量问题引起的环境事故和群体性事件。
今年9月底前将实现排污许可登记全覆盖
今年是排污许可登记全覆盖之年，惠州正按照国家、省的统一部署，多措并举，全力推进核发登记工作。新闻发布会上，惠州市生态环境局总工程师雷战雄通报了惠州市排污许可证工作进展情况。
根据第二次全国污染源普查的情况，初步确定惠州需发证和登记的排污单位共计27696家（其中发证2336家、登记25360家）。
为全力推进核发登记工作开展，惠州成立了由市生态环境局主要领导牵头的领导小组，印发了详细的工作方案，抽调人员组成专职工作组，购买第三方服务，充实技术服务力量。定期召开推进会，层层传导压力，以压实责任。同时，加强对排污许可政策的宣传发动，今年以来，全市已累计发放《致排污单位的一封信》2万多份，限期申领排污许可通知书2.6万多份，排污许可登记指引1万多份，发送手机短信10万余条。在切实加强对排污许可登记业务的培训和帮扶指导方面，全市共举办集中培训指导班100多场次，制作重点行业申报模板30多个，此外，还通过现场集中填报、上门一对一辅导、电话在线服务等形式进行技术帮扶，从而有效推动了工作进度，提高了工作质量。
截至6月5日上午9时，全市已完成核发企业任务773家、登记任务18091家，发证和登记任务完成率分别为33.09%、71.33%，总体核发登记完成率68%。“从每周省生态环境厅通报的进度情况来看，惠州总体核发登记进度位居全省前列。”雷战雄说。
“虽然惠州的发证登记工作取得了积极进展，但是要实现今年9月底前全覆盖的目标，时间紧、任务重。”雷战雄呼吁，尚未进行排污申报登记的广大排污单位，抓紧向市生态环境局及各县区生态环境分局申报核发或登记。接下来，相关部门也将严格落实“依证排污、按证执法”的要求，进一步加大执法监管力度，严厉打击无证排污和不按排污许可证排污的环境违法行为。
■焦点问答
今年底将划定
禁止露天烧烤区
新闻发布会上，媒体记者针对市民关心的柴油车整治、扬尘污染问题、土壤保护治理等问题进行了现场提问。惠州市生态环境局相关负责人一一进行了解答。
记者：为推进空气质量精细化管理，惠州怎么治理和整治柴油货车？
惠州市生态环境局相关负责人：惠州柴油车保有量7.7万辆，我们将采取油、路、车统筹治理的思路，促进柴油车规范行驶及运营。
油方面，从去年的7月1日开始，惠州在全市范围内推广使用国六标准的车用柴油，相关部门对达不到国六车用柴油标准的地下非法加油点将加大查处打击力度；根据统一部署，柴油货车加油过程中要添加车用尿素；强化对加油站油气治理设施的监督管理，要求加油站设置油气回收利用装置，并且保证装置正常运转。
道路这一块，市生态环境部门会同公安交管部门发布了《惠州市关于限制黑烟车上路行驶的通告》征求意见稿，年底前预计可以正式实施。我们还计划加大路检抽检力度，建立和完善部门的联合执法机制。
与此同时，我们还将继续强化对柴油车用车大户的监督管理，建立完善的环保台账。同时，根据统一部署，在不增加监测费用的基础上，增加三项机动车环保年审的检测指标。
记者：惠州在饮用水源保护方面有哪些措施？
惠州市生态环境局相关负责人：惠州集中饮用水源水质常年保持优良，达标率100%，保护措施可以用“划、立、治、管”四个字概括。
“划”是指2019年第二次对饮用水源保护区进行了优化调整，扩大了保护区面积。目前全市共有饮用水源保护区60个，涉及重要饮用水源保护地有68个，保护区的面积达到了789平方公里，约占全市国土面积的7%。
“立”是指设立饮用水源保护区及边界的各种标识。惠州在各级饮用水源保护区设立了标识牌、航道警示牌和交通警示牌1000多个，界桩界碑400多个，设置饮用水源保护区隔离网80多公里。
“治”是指整治饮用水源保护区存在的问题。2018年开展了饮用水源保护区专项执法行动，保护区内发现了47个环境问题，我们建立了问题清单消耗制度推动整治工作，到去年8月全面完成问题整治，有力地保护了饮用水源。
“管”就是指严格水源保护区的环境管理。比如把好准入关，严禁在饮用水源一级保护区新建扩建改建供水设施和饮用水源保护不相关的项目；又如强化水源地环境执法，建立饮用水源保护区定期巡查执法制度；还有强化水质的监测监控和风险防范，大力推进饮用水源保护区的规范化建设等。
记者：惠州在防止扬尘污染方面有什么新举措？怎么治理露天烧烤带来的污染？
惠州市生态环境局相关负责人：去年，惠州已将《惠州市扬尘污染防治条例》立法工作列为年度地方立法任务，今年有望通过人大终审并尽快颁布实施，届时将能从制度上保障各部门形成既分工负责、又齐抓共管的态势，从而形成合力，进一步将各项防尘措施落实到位。同时，惠州将建筑工地扬尘污染防治纳入文明施工管理，建立扬尘控制责任制，加强工地“7个100%”管理（施工现场100%围蔽、砂土物料100%覆盖、工地路面100%硬化、易起尘作业面100%湿法施工、出工地车辆100%冲洗、暂不开发场地100%绿化、出入口100%安装TSP及视频在线监控设备）。还将运用联合执法检查、日常巡查、随机抽查和远程监控等手段，开展督查检查。
针对露天烧烤问题，惠州正在推进城市建成区禁止露天烧烤区域的划定工作，按照计划，今年底要完成禁止露天烧烤区域的划定工作，目前正在征求意见。禁止露天烧烤区域划定后将加大查处露天烧烤的力度，并且还要建立长效监管机制。我们同时呼吁餐饮经营户尽可能转入室内经营，尽可能采用无烟烧烤机，对烧烤油烟采用统一收集和安装净化装置。
南方日报记者 卢慧 通讯员 惠环宣