受疫情、蝗灾、台风、森林大火等重重打击,世界多国粮食储备已然捉襟见肘,而一些粮食出口国出于本国安全考虑,越南、俄罗斯、泰国、塞尔维亚等国一度宣布禁止或减缓粮食出口,打乱了国际粮食进出口秩序。于是,在世界粮食供应链告急之际,粮价蹭蹭蹭往上涨。
据外媒10月9日报道,联合国粮食及农业组织最新报告显示,在谷物和植物油强劲上涨的带动下,9月份世界粮食价格连续第四个月上涨,达到了今年2月以来的最高水平。粮农组织衡量一篮子谷物、油料种子、乳制品和肉类变化的食品价格指数9月攀升至97.9,环比增长2.1%,同比增长5.0%。
而粮农组织谷物价格指数9月份环比上涨5.1%,同比上涨达13.6%。粮农组织表示,对南半球小麦生产前景的担忧以及影响欧洲冬小麦播种的干燥天气推动了小麦价格上涨。另外在欧盟预期减产和美国下调结转供应量的双重作用下,玉米价格同样报升,国际高梁和大麦价格也呈上升态势,但稻米价格走低。
事实上,粮食问题一直是困扰世界的一大难题。自2020年全球新冠肺炎疫情蔓延以来,全球粮食安全及短缺问题更加严峻。此前联合国的研究报告发出预警,今年共有25个国家面临严重饥饿风险,世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。联合国粮食计划署主管 David Beasley称,为了避免全球饥荒,六个月内需要50亿美元的紧急资金。
作为世界最大粮食进口国,中国有何"粮策"?目前,国际粮食贸易主动权掌握在少数粮食生产大国手中,美国和欧洲是世界粮食出口的主要来源,加之印度和越南等大米出口国,当地疫情仍很严峻,也进一步增加了粮食供需的不确定性,很容易出现"少数国家扰动全世界"的局面。
那么如果世界粮食供应链真的告急,我国作为世界最大粮食进口国,有足够的能力应对这一场可能出现的粮食危机吗?中国老百姓的"米袋子"会受影响吗?
答案是不必担忧。农业农村部提供的数据显示,2019年中国粮食产量达1.3万亿斤,人均消费口粮原粮150公斤。更加可喜的是,今年中国秋粮丰收已成定局,全年粮食产量有望高位增产,预计平均亩产提高近2公斤,连续6年稳定在13000亿斤的水平上。
以14亿人口粗略计算,平均每人可以分到粮食948.36斤,远高于人均800斤的国际粮食安全标准线。另外除了每年的新粮,中国还有大量储备粮。2019年,中国小麦、玉米、大米三大主粮库存结余2.8亿多吨。
既然粮食这么多,为什么中国每年还要进口超过1亿吨的粮食呢?2018年中国进口的谷物及谷物粉达到了2046.9万吨,其中进口小麦309.9万吨、大米307.7万吨、玉米352.4万吨。但是同期进口的大豆则达到了8803.1万吨,合计进口的粮食总量达到了1.085亿吨,再次蝉联全球最大的粮食进口国。
这个数字清楚表明,进口大豆占粮食总进口量的八成以上,不过我国三大主粮的进口量只有三百万吨左右,和庞大的国内需求相比,可以说是微乎其微。
因为我国也是猪肉消费大国,进口大豆主要用作猪饲料。所以与其说中国是全球粮食进口大国,不如说是大豆进口大国,但这也是我国权衡利弊做出的最优选择。
文 | 李泽钚 题 | 曾艺 图 | 饶建宁 审 | 程远