各方合力推进 基础设施REITs试点平稳落地

2020年9月27日，以“公募REITs启航·中国基础设施REITs的生态建设”为主题，由中国REITs论坛、上海证券交易所、上海市发展改革委、上海市金融工作局联合主办的“中国REITs论坛2020年会”在上海拉开帷幕。全国政协常委、国家发展改革委原副主任张勇，上海市委常委、副市长吴清，中国REITs论坛2020年会主席、国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授徐宪平出席并致辞；交通运输部副部长刘小明，上海证券交易所总经理蔡建春等出席并做主旨演讲。

基础设施REITs试点

有利于稳定有效投资

张勇在论坛上表示，基础设施REITs试点是我国首次在基础设施领域探索推出标准化、权益性的REITs产品，标志着境内基础设施公募REITs正式起步，是基础设施投融资机制的一项重大创新，也是构建多层次资本市场体系的一次探索。

在新的发展格局下，张勇认为，基础设施REITs对稳投资、补短板、去杠杆、防风险有重要的意义，发展基础设施REITs有利于稳定有效投资。这既是推动做好“六保”工作，落实“六保”任务的重要抓手，也是完善储蓄、转化投资机制、推动投资高质量发展的长期举措。

公募REITs发展

助力上海国际金融中心建设

吴清表示，上海正在加速推进建设国际金融中心，希望能够为推动公募REITs发展提供动力，同时相信公募REITs建设也将进一步助力上海国际金融中心。

他进一步指出，中国是基础设施建设的大国，在交通、能源及市政设施方面有非常强的基础设施建设的经验，公募基金支持基础设施建设非常重要。

据吴清介绍，今年在疫情期间，上海金融市场交易逆势增长，前8个月相较去年实现两位数增长，正常情况下今年可能超过2000万亿元。

中国REITs市场

潜力巨大

徐宪平在致辞中指出，推进基础设施REITs试点，是深化金融供给侧结构性改革、增强资本市场服务实体经济能力的重要举措，是盘活存量资产带动增量投资、畅通经济内循环的有效途径，是我国基础设施领域投融资体制改革创新的一个标志性事件。

据介绍，REITs作为不动产投资信托基金，在全球42个国家和地区的总市值已超过2万亿美元，并成为了股票、债券及衍生品之外的第四大类资产配置产品。

“光华学院的研究表明，我国基础设施存量资产的投资额超过130万亿元。如果上交所发行基础设施REITs产品，基于成熟市场的现状，4％的资产可REITs化，则市场规模将占到目前上交所股票市值的10％左右，约为目前美国REITs市场规模的50％以上，日本REITs市场规模的6倍左右。如果逐步扩展到全部持有型不动产领域，上交所交易市场将成为全球最大的REITs市场。”徐宪平说。

交通基础设施投资建设

已形成了大量优质资源

刘小明表示，目前我国交通基础设施投资建设已形成了大量的优质资源，截至2019年末，全国收费公路里程17.11万公里，累计建设投资总额9.5万亿元，其中经营性公路里程7.72万公里，累计建设投资总额4.9万亿元。另据不完全统计，截至2019年末，交通运输行业PPP项目纳入管理库的数量为2497个，涉及投资额约9.1万亿元，其中已落地的项目1507个，涉及投资额约6.1万亿元。

他同时透露，自基础设施REITs试点推出以来，交通运输行业中一些大型的交通企业如珠江集团、浙江交投、四川交通、越秀交通等加入试点申报队伍。

合力推进

公募REITs试点平稳落地

蔡建春在演讲中谈到四点体会：首先，推动公募REITs试点，是资本市场助力构建新发展格局的“重要拼图”，意义重大；其次，REITs将为夯实上海国际金融中心基础，增强国际金融中心功能发挥重要助推作用；第三、牢记金融服务实体经济的初心，上交所全力以赴做好改革试点“排头兵”；最后，健全REITs长效机制仍然任重道远，需要各方合力共建共治。

他表示，下一步，上交所将继续立足市场规律，深化制度建设，会同各方加快推进基础设施领域公募REITs试点平稳落地。一是总结和推广私募REITs实践中的典型案例和成功做法，协助试点项目做好方案设计；二是比照科创板和公司债券注册制改革实践，抓紧完善和发布配套规则，以信息披露为核心，压实各方责任；三是坚持问题导向，完善基金合同等契约文本条款和机制设计，夯实REITs治理机制；四是组织力量，结合案例和市场实践，不断完善市场交易机制，配合推进明确REITs相关税收、国资转让、投资政策等问题。

“‘行之力则知愈进，知之深则行愈达’，上交所愿与各方一道，建立健全基础设施领域公募REITs试点的各项工作机制，坚持四个敬畏，形成一个合力，加快推进基础设施领域公募REITs试点进程。”蔡建春说。

来源：证券日报