3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕大会。会议接受后，首场“部长通道”正式开启。财政部部长刘昆在“部长通道”接受采访时表示，依法依规征收，严禁征收“过头税费”，虚增财政收入，不能因为财政收支矛盾大而违法违规，增加群众、企业的负担。
▲财政部部长刘昆回答记者提问
严禁征收“过头税费”，虚增财政收入
刘昆介绍说，积极的财政政策要提质增效，更可持续，是一个整体，体现了以人民为中心的思想，体现了坚持稳中求进工作总基调的要求。财政收入取之于民，用之于民，财政支出要提质增效，用得其所，回应人民的需求，让老百姓更多受益，发挥更好的效果。为了做到这一点，要从几个个方面落实。
一是依法依规征收，严禁征收“过头税费”，虚增财政收入，不能因为财政收支矛盾大而违法违规，增加群众、企业的负担。
二是提高支出效率，要优化结构，加强管理，快速直达，提升资金的效率。
三是防止铺张浪费，要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，节用为民，把钱花在刀刃上。
四是强化绩效管理，绩效管理要覆盖到所有的财政资金，切实做到花钱要问效，无效要问责。
刘昆指出，积极的财政政策强调更可持续，覆盖内容很广，体现在今年的预算安排上。首先，财政政策保持基本稳定，不急转弯。今年的赤字率，地方政府专项债券限额比去年有所降低，但和2019年相比，赤字总额3.57万亿元，增加了0.81万亿元，地方政府专项债券限额新增3.65万亿元，增加了1.5万亿元。中央本级财政支出连续两年负增长，节省的资金用于增加对地方的转移支付。今年中央对地方的转移支付比去年略有增加，规模超过8.3万亿元。
此外，要与今后年份的财政政策做好衔接，留出空间。近年来，我国持续实施减税降费，税收占国内生产总值的比值持续下降，目前保持在15.2%的水平。在世界经济体中，比值是最低的，体现了惠企利民。财政部将持续完善政府债务管理，保持政府部门宏观杠杆率基本稳定，既保持对经济恢复的必要支出力度，又为今后应对风险挑战预留政策空间。
最后，要坚决做实化解财政风险隐患，持之以恒抓实化解地方政府隐性债务风险，坚决防范基层“三保”支出风险，确保财政经济稳健运行、可持续。
去年新增减税降费规模超2.6万亿
今年将适时推出阶段性减税降费政策
在回答记者提问时，刘昆还针对新一年的减税降费举措进行介绍。他指出，制度性的减税降费政策将继续实施，政策叠加效应持续释放，群众和企业的减负会越来越明显。
刘昆介绍说，“十三五”时期，我国累计减税降费规模超过7.6万亿元。特别是2020年，面对严峻复杂形势，在财政收支比较困难的情况下，我国持续公布实施了7批28项减税降费政策，新增减税降费的规模超过2.6万亿元。我国税收占国内生产总值的比值在世界主要经济体中是最低的，比值逐年下降。从2015年的占18.1%下降到2020年的占15.2%，下降了2.9个百分点。
刘昆表示，将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，着力完善有关政策，让企业有更多的获得感。制度性的减税降费政策将继续实施。近年来出台的深化增值税改革、个人所得税专项附加扣除等制度性的减税降费政策继续实施，政策叠加效应持续释放，群众和企业的减负会越来越明显。
此外，阶段性的减税降费政策适时推出，对2020年出台的阶段性减税降费政策，在研究论证基础上，部分适当延长执行期限，部分到期后停止执行，不搞“急刹车”。
刘昆还提到，小微企业税费优惠突出强化。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度，巩固和拓展政策成效，提高小微企业的活力和发展后劲。要坚决制止“三乱”行为，加大对各类违规涉企收费的整治力度，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。
设立衔接推进乡村振兴补助资金
规模1561亿元
从今年开始，脱贫攻坚地区将全面转向乡村振兴。刘昆介绍说，各级财政将做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让广大农民过上更加美好的生活。过渡期内，财政支持政策和资金规模将保持总体稳定。今年，中央财政专门设立衔接推进乡村振兴补助资金，规模达到1561亿元，比去年原中央财政专项扶贫资金增加了100亿元。
据介绍，现有财政转移支付继续向脱贫地区倾斜，突出支持国家乡村振兴重点帮扶县，推动均衡发展。继续支持脱贫县统筹使用涉农财政资金，推动乡村振兴。要落实农村低收入人口常态化帮扶，支持防止致贫返贫监测预警，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，支持脱贫地区产业发展，稳定脱贫人口就业，帮助持续增收。
红星新闻记者 严雨程 北京报道
编辑 陈怡西