据《温哥华省报》10月7日报道称,最近,温哥华市的工作人员开始与省政府和联邦政府就一项计划进行讨论,该计划是为收购和重新开发单间酒店而设立的联合投资基金。住房活动人士说,这项计划可能会改变“游戏规则”。在周三提交给温哥华议会的一份长达108页的员工报告中,有多项建议包括,将所有私人拥有的小型住房纳入政府所有,以保障它们的社会住房权益。这些小型企业中,有许多住房要么“肮脏不堪”,要么租金已涨至让人难以承受的水平。
温哥华市建议与高级政府合作,购买多达105座私人拥有的SRO建筑,这是一项潜在的巨大投资。有专业人员分析,“一个长远的愿景”是将所有SRO替换为“安全可能性高”的社会住房,这意味着房间租金为375美元,入住一个月可能要花费约10亿美元。城市工人和社区活动人士表示,SRO的库存,尤其是在较便宜的一部分住房显得至关重要,因为它是“最后的住房”。SRO住房可以避免让一些贫穷的人睡在小巷或帐篷街。
卡内基社区行动项目(Carnegie Community Action Project)的协调员菲奥娜·约克(Fiona York)说,以每月375美元(约合人民币375元)的价格出租的单间房屋的数量,与无家可归者出租的数量“有百分之百的相关性”。自2003年以来,以375美元出租的私人单间的数量减少了逾95%,从1700间降至77间。
这份工作人员报告定于周三在议会上进行表决,该报告上周未经大肆宣传而在城市网站上公开发布。但是,其页面中概述的一些举动(例如将SRO的租金控制与单位而非房客联系在一起)受到激进主义者的称赞,这些激进主义者长期以来一直抨击这座城市,称其未能保留重要的SRO住房。其中一位批评人士,DTES SRO合作的组织者温迪·皮德森(Wendy Pedersen)说:“这份报告揭示了一个翻天覆地的变化。”
报告指出,当业主将一套公寓从该市的SRO库存住房中移除时,可以提高该市的收费水平。为了与更换公寓的成本保持一致,希望获得市议会的批准,将每套公寓的收费从12.5万美元提高近一倍的23万美元。这些费用可由市政局收取,例如,发展商申请拆除SRO楼宇并将其更换为市场房屋,或业主将SRO房间由住宅用途改为其他用途,例如青年旅舍。
在2007年之前,每个房间的费用仅为5000美元,到了2007年,委员会将其翻了三倍,达到了15000美元。2015年,该市将每扇门的收费上调至12.5万美元(涨幅达700%),一跃成为新闻头条。但该市的统计数据显示,自该市将收费提高到12.5万美元以来的五年里,它没有收取过一次费用。尽管有一些案例引起争议,但在拆除SRO时,纽约市要求改造替换单元楼,而不是收取费用。
佩德森表示,如果这能向关注SRO股票的投资者发出更强烈的信号,那么提高费用是受欢迎的。但她说,仅仅提高租金并不能阻止SRO单元楼的损失,因为即使SRO单元楼没有被拆除或改造成招待所,房东提高中间租户的租金幅度是没有限制的。房东可以在租客之间的SRO中将租金翻倍,而不需要将该单元从城市的SRO登记处移除,也不需要支付费用。
同时,温哥华市也承认现有SRO章程的局限性。负责住房项目的高级城市规划师艾莉森·邓内特(Allison Dunnet)在一封电子邮件声明中表示,尽管该规章在保护现有的客房和住宅酒店免受改建和拆迁方面发挥了关键作用,但市场压力和负担能力危机会导致,即使没有进行实质性的翻新,租金也会迅速上涨的困境。
因此,市政府工作人员正在寻求市议会批准,以制定市级法规,将SRO的年租金的增长与房间(而非房客)联系起来。但从佩德森的角度来看,这种“空缺控制”将是一个重大突破。