中小企业如何纾困？政策发力 练好内功

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受访者供图

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5月21日，新京报举办全国“两会经济策”系列沙龙之纾困中小企业。本场沙龙围绕疫情之下中小企业的生存现状和转型实践展开讨论，嘉宾包括全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌，全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊，华夏银行北京分行行长李大营，京东集团副总裁洪波。

其中，张占斌表示，疫情带来前所未有的挑战，中小企业尤为困难，目前财政政策以及税费方面的落地已经起到一定帮扶作用。至于中小企业融资难融资贵这一老问题，银行业应该在放款、续贷等方面有更加宽松的余地。此外，降低社保、减免房租等方面的措施都可以探讨。

●张占斌

企业要转换模式研究创新 练好内功

全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌表示，疫情是前所未有的挑战，企业受到的影响是一个系统性问题，整个市场都相当困难，中小企业在其中更加困难。目前政策层面已经在发力帮扶中小企业，财政政策已经在大规模发行国债，地方政府也在增加发债的空间；在税费方面也有一些减免措施，部分已经落地，这些对于中小企业都有一定帮助。

从金融角度来看，中小企业融资难融资贵是一个老问题，在现在的情况下显得更加迫切。张占斌表示，银行业全行业应该在放款、续贷等方方面面有更加宽松的余地。“在特殊情况下，如果中小企业保不下来，未来银行的利益也会受损。”

从市场角度来看，国有企业要率先复工复产，来带动市场各方复工复产，为中小企业提供空间。另外，还要降低市场环境的管制，例如在行政、环保等方面，使得中小企业生存的余地更大一些。张占斌认为，只要是有利于中小企业活下去的实践，都要用更加宽容的眼光来看待。

除此之外，在降低社保、减免房租、动员企业与员工形成共同体等方面的措施，都可以去探讨。

张占斌还表示，企业也要做好长期应对的准备，疫情中部分产业获得了较快的发展，例如线上经济、医药健康等产业，部分产业已经在转型升级，也涌现出了一些新的产业。企业要转换过去的模式，研究创新，练好内功，才能在市场经济中找到新的增长点。

●石磊

民企遇到的一大问题是担保链

谈及当前企业面临的突出问题时，全国政协委员、内蒙古多蒙德实业集团董事长石磊表示，最大的感受是成本增加、需求萎缩、资金流问题比较大。“希望供应端做好复工复产的同时，现在最需要需求端的复工复产，上下游能匹配过来就能走入正轨了，现在的基本问题是不是很正常。”

他进一步表示，目前周围上游企业复工复产情况比较好，但下游企业复工复产还有差距，存在产品滞销、价格下挫情况，导致上游防疫成本、人力成本、原材料成本都在上升。

石磊表示，对民企来讲，在此次疫情中最大的体会是资金是第一位，而如何解决资金，据走访的民营企业反映，遇到的共同问题是担保链问题。“现在很多担保公司不提供担保，民企是进不去的，只能依靠企业之间的互保解决融资难问题。假设一个担保链上有10个企业，一个出问题，剩下企业全部进入关注，造成多输的局面。”石磊称。

石磊还提到，疫情期间企业怎么能在不裁员、不减产的情况下盘活。比如疫情期间酒店员工不能全部放假，但销售额基本归零，所以就做公益、送盒饭，让员工有活儿干，社会有温暖。农户定点采购的生活用品量比较大，周边农户主动和他们联系，只要质量过关、价格公允，就全部可以转变渠道。小微企业主产品可以供应到企业来，起到互相帮助的作用。

●李大营

解决企业生存难题源头是要激活消费

华夏银行北京分行行长李大营表示，解决小微企业的生存难题，源头上是要激活消费，消费者对于未来经济的信心还是比较充足的，再加上短期内政府采取了发放消费券等措施，对于支持消费都起到了很大作用。

另一方面是投资，李大营建议更多以项目来拉动投资，例如武汉采取项目事后备案制，大大加快项目落地速度。

从金融角度来看，金融机构在解决中小企业资金难方面发挥了重要的作用。华夏银行成立了专门的事业部，对科创等类型的小微企业进行针对性的风险防控，从产业链角度来审核风险；在小微企业续贷方面，华夏银行推出了五年期年审贷等特色产品。

融资担保机制也是企业融资中的重要环节，李大营表示，可以从担保公司和供应链金融两个方面完善中小企业融资担保机制。在担保公司方面，政府给予担保公司一部分资金，来补充一些损失的补偿，这样可以使得担保公司有更大的容忍度。

在供应链金融方面，主要是银行与企业合作，如果在供应链上的供应方或者销售方实力很强，企业就可以借用它们的信用。

李大营介绍，华夏银行的供应链金融可以接受2级到3级的供应商，只要单项业务链条是完整的，这一业务链就形成了自我担保，也不会增加核心企业的负债。

●洪波

需要思考怎么激活中小企业内生活力

在对话中，京东集团副总裁洪波谈到，疫情逐步得到控制，但中小企业面临的形势仍比较严峻，比如市场需求相对仍比较疲软，企业亏损加重，供应链服务跟不上，很多企业数字化转型比较困难。

谈及应当怎样更精准地救助企业时，洪波表示，疫情期间京东第一时间出台了补贴扶持措施，帮助受疫情影响的企业稳定经营、提升销售。而最需要思考的是，怎么能激发中小企业的内生活力，切实地帮他们降低成本、提高效率，提升抵抗风险的能力。

谈及疫情对企业的启示，洪波认为，企业自身的经营管理能力很重要，企业必须要有自己核心的差异化优势。“我们看到传统中小企业抗风险能力相对比较弱，当前商业越来越呈现互联、共享的生态，在这种情况下，中小企业有条件、也应该更加专注自身核心价值，聚焦自己最擅长的事情，比如把整体产品和服务做到极致，其他环节交给相对比较成熟的、特别是抗风险能力很强的零售服务商，这样在风险来临时，企业抗风险能力会提升，而且自身的核心竞争力能得到非常好的保障。”洪波称。

他同时表示，这次疫情对所有企业，包括中小企业来说都是危机和机遇共存。希望中小企业能进一步加快数字化转型，京东也将利用自身智能供应链、技术、物流等优势，全力服务帮助中小企业。

新京报记者 顾志娟 程维妙