英国与欧盟未来关系第四轮谈判5日结束,各方未能打破僵局,公平竞争和渔业等“老大难”领域谈判依然没有突破。距“脱欧”过渡期结束仅剩半年多,多重因素叠加导致在年底前达成协议的压力加大。
第四轮英欧谈判以视频方式举行,内容涵盖货物和服务贸易、执法合作、核能源等领域。尽管双方称谈判基调积极,但实际成果有限。除在安全合作领域取得一定进展,在公平竞争和渔业等重要领域的谈判未能取得突破。
欧盟负责与英国谈判的首席代表米歇尔·巴尼耶5日表示,在公平竞争和渔业等关键问题上,双方立场仍相差甚远。英方首席谈判代表戴维·弗罗斯特在会谈结束后发表的声明中说,双方正处在谈判的重要时刻,要取得预定成效,需要加快谈判节奏。
据悉,英国与欧盟领导人计划本月举行会晤,商讨如何打破僵局,第四轮谈判是该会晤前的最后一次。这轮谈判未能在核心议题上取得进展,意味着接下来的高层峰会压力加大,英国在年底“无协议脱欧”的风险上升。
英欧双方均表示,公平竞争、渔业等领域仍是谈判难点。这两个领域内存在的严重分歧一直是谈判“老大难”,也是前三轮谈判无法取得明显进展的主因。
在公平竞争方面,欧盟要求英国承诺在过渡期结束后一段时间内,在环境保护、劳工政策等方面保持与欧盟竞争法规的协同,以避免英国“占欧盟便宜”。英国则认为这一要求损害主权,让英国继续受欧盟法律和标准的制约,影响到“脱欧”意义。
有分析认为,英欧围绕捕鱼权问题是否愿意妥协仍难预计。而一旦由此导致英国“无协议脱欧”,理论上英国可切断欧盟船只进入其水域的通道,进而造成新的渔业争端,这是欧盟极力想要避免的。分析人士指出,公平竞争与渔业等问题关乎双方长期利益结构,且涉及大规模利益调整,双方不会轻易让步。
英国《金融时报》说,尽管第四轮谈判未取得实质性进展,但有迹象显示,双方有意愿在未来做出一定妥协,以求在规定时间内达成协议。
从欧盟方面来看,对于欧盟要求英国继续遵守欧盟关于国家补贴的要求,巴尼耶表示愿持灵活态度。他同时指出,欧盟优先考虑的是,设法保护欧盟企业免于不公平竞争。英方也表示,愿意接受一个没有那么“雄心勃勃”的贸易协议,比如在一些“敏感农产品”关税问题上做出调整,以换取欧盟在公平竞争要求方面对英国让步。
分析人士指出,双方需在未来谈判中持灵活务实态度,推动谈判取得实质性进展。若无法在过渡期内达成协议,不仅将使受疫情重创的英欧经济与贸易雪上加霜,也会对地区政治和安全关系造成冲击。