据英媒报道,当地时间6月2日至5日,英国将与欧盟就贸易协议展开新一轮讨论,这是欧盟峰会召开之前的最后一轮谈判,或将决定英国能否在12月31日“脱欧”过渡期结束之前达成相关贸易协议。
此前,英国与欧盟已经针对“脱欧”后的关系展开了三轮谈判,但并未取得实际性进展。
据CNN报道,2020年1月31日,英国正式“脱欧”,结束了其47年欧盟成员国的身份。随后,英国便进入“脱欧”过渡期。这一期限原定于2020年12月31日结束,届时,欧盟贸易协议将不再适用于英国。
CNN指出,6月将是英国首相约翰逊任职期间最重要的一个月,也是决定“成败”的一个月。
英欧分歧严重,但谈判时间越来越少
按理说,英国首相约翰逊终于带领英国成功“脱欧”,应该是一件值得“高兴”的事情,但需要达成的这份贸易协议,面临着重重挑战。
据英国《卫报》报道,2020年3月,英欧双方在布鲁塞尔进行第一轮谈判,受疫情的影响,这是双方唯一一次面对面会谈。然而,首轮谈判并未取得成果,英欧双方存在巨大分歧。
4月24日,英欧第二轮谈判也以“破裂”告终。5月15日,英国“脱欧”首席谈判代表戴维·弗罗斯特表示,第三轮谈判取得了“有限进展”,但双方仍然分歧较大。
英国“脱欧”首席谈判代表戴维·弗罗斯特。/路透社
CNN指出,英欧双方主要在“公平竞争环境”、渔业及北爱尔兰之间存在分歧。在已经公布的第四轮谈判的议题之中,渔业成为耗时最长的议题。
据《卫报》报道,根据欧盟共同渔业的规定,欧盟成员国共享海岸12公里以外的海域,欧盟将对成员国的捕捞配额进行分配。然而结果是,欧盟各成员国的渔民在英国海域中捕捞鱼的数量,大约是英国渔民在欧盟海域中捕捞鱼的数量的8倍。
因此,英国希望夺回水域和渔业的资源控制权,每年根据渔业资源情况与欧盟进行配额谈判。但欧盟方面希望维持现状。
根据规定,英国政府必须在6月30日之前决定是否延长“脱欧”过渡期。此前,约翰逊曾威胁称,如果一直到了6月,英欧谈判都无法取得有效进展,那么英国将退出谈判。届时,无论谈判结果如何,英国都将在12月31日结束“脱欧”过渡期。
在英国与欧盟分歧严重的背景下,留给约翰逊进行谈判的时间越来越少。因此,6月成为了约翰逊任职的“关键月”,他不仅需要与欧盟进行紧张而复杂的谈判,还需要应对英国国内的新冠肺炎疫情。
“无协议脱欧”的风险增加
在如此“内忧外患”的情况下,约翰逊仍无视延长“脱欧”过渡期的这一选择。《商业内幕》指出,约翰逊强硬的态度不禁让人怀疑,英国政府是否真心想要达成贸易协议。
英国首相约翰逊。/《商业内幕》网站截图
据知情人士透露,英国与欧盟之间的“鸿沟”既广泛又深刻,目前的谈判僵局加剧了人们对“无协议脱欧”的担忧。倘若英国在没有达成任何贸易协议的情况下离开欧盟,或将造成英国的产业链混乱。
英国政府的反对党开始敦促约翰逊避免这一后果,延长“脱欧”过渡期的时间。英国主要商业集团也提出了相同的请求,因为企业仍未从疫情中恢复,倘若“无协议脱欧”,或将造成更多的损失。
《商业内幕》指出,尽管英国政府已经听见了民众的“呼声”,但仍然坚持不会延长“脱欧”过渡期。约翰逊认为,延长过渡期只会给企业带来更多的不确定性,并打击英国离开欧盟的决心。
这种强硬的态度引起欧盟的怀疑,一些欧盟高层人士认为,英国政府实际上打算“无协议脱欧”。
欧盟贸易负责人菲尔·霍根表示,英国并未认真进行谈判,还将新冠肺炎疫情带来的经济影响归咎于欧盟没有与英国达成贸易协议。
一名内阁成员透露,约翰逊并不像英国前首相特雷莎·梅那样,愿意与欧盟保持密切的关系。在目前的情况下,无论英国政府怎么做,都会给企业带来巨大冲击,因此,企业需要适应所有变化。
英欧或将在2020年秋季达成贸易协议
据英国《快报》报道,一些专家认为,英国与欧盟之间的第四轮谈判同样很难取得实质性成果,双方都不会做出重要让步。从战术上来讲,双方可能会等到秋季,视疫情发展情况及针对“无协议脱欧”的应对准备情况,再次商讨协议的内容。
英国政府智库研究所的研究员乔治娜·赖特在接受《商业内幕》采访时表示,夏末秋初的时候,英国和欧盟之间的谈判才能取得“真正”进展。
赖特表示,“在谈判开始之时,双方都坚持自己的立场,这是完全正常的,双方需要了解整个行业并进行更多的取舍。第四轮谈判取得实际性进展的可能性不大,但英国和欧盟方面都抱有信心,本轮谈判将为此后取得的成果铺平道路”。
英国前政府官员鲁珀拉尔指出,尽管谈判存在很多困难,但仍可能达成协议,需要“双方都付出一点代价”。欧盟方面需要对渔业进行让步,英国则需要对所谓的“公平竞争环境”进行退让。
鲁珀拉尔认为,从很大层面上来讲,如若这两个问题得到解决,英欧谈判将朝着积极的方向前进。
据《商业内幕》报道,由于“时间紧、任务重”,英欧双方就算克服分歧达成贸易协议,但在12月31日“脱欧”过渡期结束之前,实施该协议的可能性也相对较小。
新京报记者 钱雅卓
编辑 白爽 校对 刘军