■ 曹雅丽
随着“六稳”“六保”措施任务的深入推进，我国工业通信业整体平稳向好，主要运行指标好于预期，为宏观经济平稳运行提供了有力的支撑。“我可以自豪地说，我们克服了新冠肺炎疫情等不利因素的影响，工业经济实现稳定恢复的良好态势，信息通信业平稳发展。”工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌在国务院新闻办公室新闻发布会上表示。
工业经济实现稳定恢复良好态势今年以来，面对新冠肺炎疫情造成的严重冲击和错综复杂的国内外形势，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，坚持不懈抓好“六稳”“六保”各项政策举措和任务的落实，着力推动制造强国和网络强国建设，全力保持产业链供应链稳定，积极支持企业纾困发展。
据统计，今年前三季度规模以上工业增加值增速是1.2%，其中第三季度已经达到了5.8%，每个季度都在回升，回升的势头能否延续？对此，黄利斌表示：“今年以来，工业经济整体呈现出‘生产增速逐季加快、产销衔接不断改善、市场主体信心明显增强’的持续稳定恢复性态势。综合各方面因素分析，我们完全有基础、有条件、有信心保持目前这种回升向好的运行态势。”。
一是工业经济回升的速度快、势头稳。年初以来，面对新冠肺炎疫情的巨大冲击和国内外复杂严峻的不利环境，党中央部署统筹推进疫情防控和经济社会发展，各地区、各部门多措并举，组织企业复工复产、复商复市，工业率先扭转生产大幅下滑的局面，规模以上工业增加值在一季度同比大幅下降8.4%的状况下，二、三季度同比增速分别回升至4.4%和5.8%，9月份达到了6.9%。产能利用率逐季回升，三季度全国工业产能利用率达到了76.7%，比二季度回升了2.3个百分点。
二是超大市场规模潜力大、韧性足。我国工业产业链配套齐全，220余种产品生产规模位居全球首位，内需作用明显。在市场稳步恢复的带动下，在41个工业大类行业中，前三季度累计增加值同比增长的行业达到了20个，较前8个月又增加了4个；9月当月的增加值同比增长的行业达到了35个，较8月份又增加了6个。在固定资产投资回升的带动下，前三季度装备制造业、原材料制造业增加值增速分别恢复到4.7%和1.9%，其中9月份增速分别达到了11.6%和6.8%。受消费需求稳步恢复的带动，9月份，消费品制造业增加值同比增长了3.2%，扭转了月度增速持续下滑的状态。
三是新兴产业发展态势好、后劲强。加快推进新旧动能转换和产业转型升级发展，着力提升产业链供应链现代化水平，新兴产业不断培育发展壮大。前三季度高技术制造业增加值同比增长了5.9%，比全国规模以上工业增速高出了4.7个百分点，其中电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业增加值同比分别增长了8.3%和11.8%。前三季度在制造业整体投资同比下降6.5%的状况下，高技术制造业投资同比增长了9.3%，其中医药制造业、计算机及办公设备制造业投资分别增长了21.2%和9.3%。
四是助企纾困政策力度大、效果显。聚焦援企稳企助企，实施更大规模减税降费让利，前8个月新增减税降费超过了1.8万亿元；加大金融支持力度，对中小微企业贷款实施延期还本付息，对普惠性小微企业贷款应返尽返，小微企业融资、量增、价降、面扩，降低工商业电价，持续开展清偿拖欠民营和中小企业账款专项行动。在一系列政策举措的作用下，企业生产经营状况明显改善，市场主体信心恢复增强。6、7、8三个月规模以上工业企业实现利润同比分别大幅增长了11.5%、19.6%和19.1%，前8个月规模以上工业企业营业收入利润率达到了5.79%，9月份制造业采购经理指数达到了51.5%，比上个月又上升了0.5个百分点，并连续7个月保持在临界点之上。
黄利斌指出，我国工业发展长期向好的基本面没有改变，超大规模的市场优势、完整的产业配套优势、丰富的人力资本优势，为工业持续恢复和高质量发展提供了强大的力量；宏观政策环境不断改善，逆周期调控工具丰富、政策协同、措施精准，大规模减税降费等纾困助企政策效应持续释放，营商环境持续优化，市场主体信心不断得到恢复和增强；产业转型升级有序推进，传统制造业加快向智能、绿色、高端、服务方向发展。
新兴产业加快培育发展壮大，工业可持续发展的动力不断增强；抗疫经验和能力不断积累，工信部在分区分级差异化、有序推进复工复产等方面积累了有效经验，在医疗救治、应急处置、物资保障等方面形成的抗疫能力，为后期疫情防控和巩固工业回升向好态势打下了坚实基础。
六大重点工作取得积极成效政府工作报告提出，我国制造业要走高质量发展之路。黄利斌表示，推动制造业高质量发展是实现经济高质量发展的关键，提升制造业供给体系质量、满足国内消费升级需求是构建形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要支撑。按照政府工作报告部署，今年工信部重点开展了六方面工作，并取得积极的成效：
一是持续推进创新能力建设。今年以来，在稀土材料、高性能医疗器械、集成电路、先进印染等领域新建了四家国家制造业创新中心，以市场化方式组织产业链上下游开展联合攻关。重点领域创新取得新突破，5G手机芯片投入使用，北斗导航系统实现全球组网，以高技术、智能化、柔性化为代表的先进制造业不断培育壮大。
二是强化产业基础能力建设。深入实施工业强基工程，加快基础技术和产品攻关突破和应用，提升产业基础高级化水平，高密度封装覆铜板等一批基础领域瓶颈短板得到初步缓解，低残余应力航空铝材等部分关键基础产品和材料打破国外垄断。
三是保持产业链供应链稳定。疫情期间，组建跨部门制造业产业链，协同复工复产专班，搭建重点行业产业链对接平台，跟踪22条重点产业链，调度保障131家核心企业，带动了上下游约60万家中小企业复工复产。实施产业链提升工程，着力补短板、锻长板，打通产业链供应链断点、堵点，防止产业链断链，5G、新能源汽车等重点产业链核心竞争力不断增强。
四是大力改造提升传统产业。加大企业技术改造和设备更新力度，编制2020年技术改造升级导向计划，与国开行联合实施制造业专项贷款，推动重大技术改造项目建设，提升发展质量和效益。
五是加快培育发展新兴产业。大力发展信息消费等新型消费，发展数字经济新业态新模式。服务机器人，充换电桩等新兴产品保持高速增长，5G等新型基础设施建设加速产业数字化转型，为形成新发展格局凝聚了数字力量。
六是着力培育优质企业群体。建立健全优质企业梯度培育体制，加快培育具有全球竞争力的领航企业、在细分领域全球领先的制造业单项冠军企业和一批专精特新“小巨人”企业。截至目前，已遴选发布417家制造业单项冠军和248家专精特新“小巨人”企业，企业的核心竞争力加快提升。
编辑：胡娜
【来源：中国工业报】
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