全国人大代表、猪八戒网创始人朱明跃
封面新闻记者 李茂佳
今年的政府工作报告指出，要扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面，努力营造良好融资生态，进一步推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题。
“近年来，各地政府部门积极贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》，一些地方开始推行限额以下政府采购数字化，让政府采购真正成为了优化营商环境、扶持中小微企业发展的重要抓手。”3月8日，全国人大代表、猪八戒网创始人朱明跃向封面新闻表示，目前限额以下政府采购平台全国推广应用还存在一些问题，建议进一步破除中小微企业参与政府采购的“玻璃门”。
朱明跃代表介绍，限额以下政府采购包含小额零星货物、服务和工程采购。相较于大宗商品和工程，限额以下的政府采购，因对于团队规模、硬件设施、资金需求的要求更低，可以让中小微企业广泛参与，是政府通过采购预算资金扶持中小微企业发展的重要手段之一。
“近年来，全国各地依托互联网技术升级政府采购模式，以扶持中小微企业发展为目的，积极推进限额以下政府采购数字化改革，“电子卖场”“服务超市”等平台应运而生。”朱明跃代表举例，浙江省、重庆市、黑龙江省、新疆建设兵团、湖南省等，陆续与平台型企业、银行等合作，试点将政府采购中的限额以下部分平台化，建设政府采购数字化平台，发展供应链金融，在改善营商环境、扶持中小微企业方面取得了良好的效果。
数据显示，“电子卖场”和“服务超市”是限额以下采购进行的两个主要阵地。电子卖场货物类采购部分，2021年采购交易额15亿，有9690家供应商参与到政府采购活动中，其中中小微企业超过90%。
“服务超市”2021年3月上线，首年入驻供应商5755家，其中有中小微企业5235家，占比达到91%。
通过实际调研中，朱明跃代表发现限额以下政府采购平台全国推广应用还存在一些问题。这主要表现在一些政府采购平台缺乏限额以下政府采购版块、限额以下政府采购平台建设缺乏政策指引两方面。
针对上述问题，朱明跃代表提出两点建议。首先是制订出台《限额以下政府采购数字化平台管理办法》，规范管理限额以下政府采购平台的建设和运营。
“为确保全品类、一体化平台建设及运营质量，建议国家发改委、国家财政部在全国筛选推荐一批有建设和运营能力的供应商，形成《限额以下政府采购数字化平台建设运营供应商名录》，供各省市选用。”朱明跃代表表示，同时，制订出台《政府采购数字化平台管理办法》，对政府采购一体化平台进行规范和监管。
其次，借鉴一些地方的实践经验，出台指导文件，在全国大力推广建设。“引导各省市自治区政府、大型国有企业集团、省部级高校，构建'工程、货物、服务全品类集采平台'。以此实现采购全省、全企、全校一张网，工程、货物、服务全品类一体化，破除中小微企业参与政府采购的“玻璃门”。”
【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料微信关注：ihxdsb，报料QQ：3386405712】