封面新闻记者 杜江茜
四月福州，数字中国建设峰会如期而至。适逢“十四五”开局之年，相比以往三届，这一届的峰会聚焦更多目光，在此平台上，那些数字中国建设进程中的成果、探索、应用、期待，将一览无余。
就在上个月，全国两会期间，政府工作报告明确，要加快数字化发展，打造数字化新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。
目标源于现实。从数据上看，2019年中国数字经济规模为35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，在国民经济的地位进一步凸显。业内预计，2020年在疫情推动下，数字经济规模进一步扩大至41.36万亿元，占GDP的比重进一步上升至40.7%。
可见，在中国，数字经济在经历了“十三五”期间的全面开花后，“十四五”期间将着力于保持全球数字化发展优势，搭建系统化的中国数字大厦。事实上，翻看国内各省市的政府工作报告，全国31个省市(不含港澳台)均对数据经济进行了布局，数字经济成为其产业转型、升级和经济发展的新方向、新动能。
其中，六个国家数字经济创新发展试验区，肩负着展开针对性改革试验探索的重任，提出了更为前瞻性与引领性的发展思路，如浙江强调通过大力推行数字化改革来确保浙江成为“全球数字变革高地”、福建设定要成为“数字应用第一省”的目标等。
毫无疑问，激发数据要素新动能，开启数字中国新征程，一切都到了最佳状态。
六星成局 打造数字经济新“样板”
作为驱动全球经济发展的新引擎，从现在到未来，数字经济有多重要？
“我国第一次将数字化发展单独成章，写入国家的五年发展计划中。”4月初，在第二届天府大数据与新经济发展论坛上，中国智慧城市发展研究中心主任单志广表示，以大数据作为核心要素，我国的数字经济和智慧城市经历了快速发展。在刚刚发布的《“十四五”发展规划和到2035年远景规划》中，首次单独成章集中规划的数字化发展，在整个内容体系里都非常靠前，“这在历年的五年规划中没有过。”
事实上，数字中国的建设，布局已久。
党的十九大对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署后，2019年11月，在第六届世界互联网大会上，国家发展改革委联合中央网信办召开国家数字经济创新发展试验区启动会，明确6个国家数字经济创新发展试验区。
《实施方案》明确了试验区的发展目标，即围绕解决数字经济发展关键问题开展针对性改革试验探索，形成一批可操作、可复制、可推广的典型做法，进一步发挥示范引领和辐射带动作用，有力支撑现代化经济体系建设和经济高质量发展，提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
—— 这被视作，是在全国范围内，打造数字经济创新发展的新“样板”。
重庆两江数字经济产业园
从区位位置上看，试验区均肩负带动数字经济区域崛起的使命：雄安新区要为推动京津冀协同发展和建设京津冀世界级城市群提供支撑；浙江省要助力长三角一体化发展；广东省要有力支撑粤港澳大湾区建设；重庆市、四川省则要实现成渝城市群高质量发展。
成都天府软件园
更进一步，基于各地数字经济发展基础，六个试验区各自的使命更加精确。
作为较早开始数字化建设的省份，福建明确要重点总结推广“数字福建”20年建设经验；作为全国电子商务创新发展的重要支撑地，浙江则重点探索构建数字经济新型生产关系；依托粤港澳大湾区国际科技创新中心，广州要重点探索数字经济创新要素高效配置机制；而一张白纸绘蓝图的雄安新区，要重点探索数字经济生产要素充分流通机制，以政企数据机制化融通利用，加快智慧城市建设。
值得注意的是，就在试验区名单公布的3个月后，成渝双城经济圈重磅落地，作为同时入选试验区的四川、重庆，此前的任务均为重点探索数字产业集聚发展模式，完善新型基础设施，开展超大城市智慧治理，加强数字经济国际合作，以智能化应用为重点，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。
此后，共建数字双城经济圈，被两地明确列入未来规划中。
扬长补短 拥抱数字经济新机遇
研究表明，数字化程度每提高10%，人均GDP就能够增长0.5%至0.62%。毫无疑问，数字经济已成为引领变革的核心力量和最重要的新经济形态。
对于六个试验区而言，能找准一条符合自身发展特色的路径，也就握住了那枚名为数字经济的先手棋。纵览各个试验区的建设方案，各地在扬长补短中，均有侧重。
以数字经济创新要素高效配置为例，4月9日，《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式公布。《意见》分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向，明确完善要素市场化配置的具体举措。这是中央第一份关于要素市场化配置的文件，而数据作为一种新型生产要素也是首次正式出现在官方文件中。
第四届数字中国建设峰会主会场福州海峡国际会展中心。图据新华社
在此之前，同为较早开始数字化建设的省份，福建和广东的建设方案中，均提及要充分发挥数据作为数字经济关键生产要素的重要价值。
再为具体，又能看出两省策略上的不同。广东将在数据要素市场培育、核心技术攻关、创新资源国际化配置等方面先行先试、率先突破，通过挖掘数据资源价值激发经济新活力，探索构建以数据驱动为关键特征的新经济形态。
福建则是推动数据资源开发利用，建立健全数据要素市场，规划成立市场化、公司化运作的省级公共数据资源一级开发机构，推进公共数据资源市场化，为数字经济创新发展提供要素保障。
又例如，同是肩负探索数字产业集聚发展模式的重任，在四川，已初步形成以国家级产业园区为骨干、省级、市级工业园区为补充的产业布局体系，构建“大”字型“一核一带两走廊”电子信息产业空间发展格局，即“一核”：成都市；“一带”：成绵乐高铁发展带；“两走廊”：川南发展走廊、川东北发展走廊。
在百余公里之外的重庆，则围绕培育新数字经济新增长点，明确要加快落地实施一批新基础建项目，壮大“芯屏器核网”全产业链，建设“云联数算用”要素集群，增强数字经济发展后劲。根据相关规划，到2022年，重庆数字经济总量有望达到万亿级规模，占GDP比重达到40%以上。
而在雄安新区，海绵绿地、智能路灯、生态停车场、人脸识别的无人超市、菜鸟无人物流车……各种创新元素正搭建起“智慧城市”的雏形。根据《河北雄安新区规划纲要》，这里将坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施，推动全域智能化应用服务实时可控，建立健全大数据资产管理体系。
全球首个6G试验卫星“电子科技大学号”
乘风破浪 助推经济高质量发展
从总量来看，2019年，江苏、浙江、上海、北京等省份数字经济增加值超过1万亿元，数字经济规模大、实力强；从占比来看，北京、上海数字经济在地区经济中占据主导地位，数字经济GDP占比已超过50%。
毫无疑问，数字经济已成为全方位推动高质量发展超越的核心引擎，这对各地的积极作用不言而喻。
在四川，2020年11月，全球首颗6G试验卫星“电子科技大学号”成功发射，开启太赫兹通信在空间应用场景下的全球首次技术验证。同时，成都超大城市智慧治理探索取得积极进展，以“数字营城”理念构建了一个“城市大脑”、一个数据资源中心、一套智能基础设施、五大智能化应用体系、三个支撑体系的“11153”智慧城市建设顶层架构。
此外，川渝联合共建的“数字双城经济圈”，已在信息基础设施共建共享、川渝政务事项“跨省通办”、电子信息产业协同发展、成渝巴蜀文旅走廊建设等方面取得积极进展。
在重庆，立足良好的发展基础和优势条件，正着力将数字经济做大做强，实现追赶超越的目标。明确到2022年，将建成全国大数据智能化应用示范城市、城乡融合发展的智慧社会样板，以新型智慧城市创新建设带动重庆实现新一轮跨越式发展。
由点到面，承载着加快城市建设和带动地方发展的期待，六个试验区的数字经济正成为区域增长的新引擎。
2020年福建省数字经济增加值突破2万亿元，比2019年增长15%以上，占福建省GDP比重的45%左右。在浙江，2018年全省电子信息制造业综合发展指数达73.34，在全国各省市位次从第5位上升到第3位，数字经济核心产业成为浙江动力转换、结构优化、质量提升的关键支撑。
将视角扩大，从过去到现在，数字经济的理念和生产方式应正在被应用到各个领域、多地政府，正在细化和认真落实国家已经出台的数字经济发展相关政策和制度，抓紧推进相关配套实施细则的制定和完善。
从现在到未来，数字经济在与传统产业嫁接中，融合健康发展，而6个试验区，正期待用3年左右的探索，构建形成与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境，数字产业化和产业数字化取得显著成效。而这份未来，因在宏大设计下的机遇而生机勃勃，因深化发展而将正拥有更加强大的实力。
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