封面新闻记者 孟梅 易弋力
3月11日，十三届全国人大五次会议将在北京圆满落幕。今年的国务院政府工作报告指出，今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力， 要把稳增长放在更加突出的位置。2022年中国经济如何实现稳增长预期？中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平从“金融助力稳增长”角度进行了解读。
杨海平认为，2022年稳增长的压力比较大。政府工作报告至少有三处传递出稳增长压力较大的信号。一是综合研判国内外形势，今年我国发展面临的风险挑战明显增多，必须爬坡过坎。二是面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置。要求各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策。三是国内生产总值增长5.5%左右的这个目标，是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能完成。
“应对稳增长压力需要金融进一步精准发力。”杨海平称，2022年财政政策力度非常大，在赤字率按照2.8%左右安排的情况下，又安排了力度较大的减税退税政策，依托预算内收入、特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润等，新增财政支出2万亿元以上。在财政政策力度空前的前提下，需要金融进一步精准发力，无论是政策层面还是机构层面。政策层面，政府工作报告指出，加大稳健的货币实施力度，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力的支持。接下来，只有金融机构、金融市场进一步精准发力才能实现货币政策、财政目标。
此外，杨海平认为，金融精准发力需要推进政策层面和金融机构层面的创新。“金融进一步精准发力，需要货币政策层面、监管政策层面及市场机构层面的创新。就货币政策而言，需要按照充足发力、精准发力、靠前发力的要求，将货币政策工具箱开得再大一些，推出更多承载政策意图的精准货币政策工具。就监管政策而言，需要通过政策调整，引导金融机构和金融市场精准发力。就机构和市场层面而言，需要通过经营策略和业务模式、产品的创新，将资金引向重点领域和薄弱环节。”
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