美国《纽约时报》网站2月14日发表一篇观察报道,题为《世贸组织将任命新任总干事,但深层次问题仍然存在》。全文摘编如下:
尼日利亚经济学家、前财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉将成为世贸组织的首位女性和非洲籍领导人。
这一任命将为世贸组织的运转扫除一个关键障碍,在新冠肺炎疫情带来保护主义加剧和全球经济剧变之际,世贸组织一直没有领导人。但是,即便有奥孔乔-伊韦阿拉掌舵,并且重新得到了美国拜登政府的支持,成立于1995年、旨在确保贸易尽可能平稳自由进行的世贸组织在其作为世界贸易仲裁者的效力方面仍将面临严峻挑战。
贸易谈判,包括限制对渔业的有害补贴的努力,一直被拖延而未得到解决。世贸组织上诉机构在美国特朗普政府阻挠其任命新法官人选之后,仍然陷于瘫痪。此外,在富裕国家和贫困国家是否应该在全球贸易规则下获得区别对待的问题上存在严重分歧。
人们日益达成共识,世贸组织未能对一些严重的经济违规行为进行监管,许多人认为这些行为是当今世界最大的贸易挑战。此外,关于该组织能否开展全面改革以解决这些缺陷,还存在很大的不确定性。
美国贸易谈判办公室前官员、亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒说:“有很多问题急需改革。”她说,拜登政府对奥孔乔-伊韦阿拉的支持可能是“赢得善意并让所有人关注重要的实质性问题的一个简单途径”。
2月5日,拜登政府宣布将支持奥孔乔-伊韦阿拉,从而逆转特朗普政府对她参选的阻碍。
世贸组织前总干事罗伯托·阿泽维多去年5月宣布,提前一年于当年8月离职。虽然该组织绝大多数成员支持奥孔乔-伊韦阿拉接替他,但特朗普政府官员,尤其是前贸易代表罗伯特·莱特希泽批评她缺乏贸易经验,并且支持韩国候选人、该国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希。
美国贸易代表办公室2月5日发表声明称:“美国随时准备参与世贸组织的下一阶段工作,就世贸组织总干事人选达成协商一致的决定。拜登政府期待与一位新世贸组织总干事合作,为实现世贸组织必要的实质性和程序性改革找到前进的道路。”
66岁的奥孔乔-伊韦阿拉是一名发展经济学家,在世界银行工作了25年,包括担任常务副行长,并曾担任两届尼日利亚财政部长,以及该国的外交部长。作为一名获得麻省理工学院博士学位的美国公民,她曾在推特和渣打银行的董事会任职,同时也是亚洲基础设施投资银行的顾问。直到最近,她还任职于向贫困国家分发疫苗的国际组织全球疫苗免疫联盟的董事会。
奥孔乔-伊韦阿拉说,她的首要任务是确保疫苗、药品和医疗物资的自由流动,以帮助应对流行病和帮助全球经济复苏。她发誓将推动就渔业和电子商务行业达成新的贸易协定,并且呼吁找到“解决争端的方案”。
在奥孔乔-伊韦阿拉被任命为世贸组织总干事后,该组织最紧迫的问题之一将最有可能是解决贸易争端的制度瘫痪问题。
世贸组织审议各成员所提出申诉的上诉机构已经停摆了一年多,因为特朗普政府一直阻挠该机构任命新法官。
来源:参考消息网