证监会发行部副主任李维友：以注册制改革为牵引 大力支持实体经济发展

　　9月6日，中国证监会发行部副主任李维友在“第三届西城区企业上市主题交流活动”上，对近期资本市场深化改革系列举措进行了解读。

　　据统计，截至今年8月底，共有331家企业在科创板上市，合计募资4065亿元。创业板自2020年8月实施注册制以来，新上市企业已有188家，融资1442亿元。李维友表示：“创业板重点支持‘三创四新’企业发行上市，进一步形成与其他板块错位发展、各有侧重、相互补充的多层次资本市场体系。”

　　统计数据还显示，近3年A股IPO数量保持较快增长，今年前8个月共有333家企业首发上市，融资额3382亿元，较2020年同期增长12%。其中，北京新增上市企业24家，融资920亿元，占总融资额的近四分之一，同比增长39%。随着直接融资比重不断提升，资本市场服务实体经济的能力显著增强。

　　据李维友介绍，在推进注册制改革方面，证监会发行部主要做了三方面工作：

　　一是坚守科创板“硬科技”定位，助力创新驱动发展战略。李维友表示，针对少数申报和在审企业缺乏核心技术、科技创新能力不足等问题，今年4月，证监会修订发布科创属性评价指引，聚焦支持“硬科技”的核心目标，进一步丰富了科创属性评价指标。

　　二是加强股东信息披露监管，防止资本无序扩张。今年2月，证监会发布了加强股东信息披露的监管指引，坚持问题导向，重点约束股权代持、突击入股、入股价格异常等市场反映集中的问题。进一步强化拟上市企业信息披露责任和中介机构核查责任，从严惩治违法违规行为，切实维护资本市场“三公”。

　　三是完善现场检查制度，推动各方归位尽责。今年1月，证监会发布了首发企业现场检查规定，明确现场检查的范围、内容、程序等，检查中重点关注发行人财务信息披露质量、存疑事项及中介机构执业质量。这是促进中介机构发挥资本市场看门人作用的重要抓手，也是落实以信息披露为核心的注册制理念，从根本上提升信息披露质量的重要手段。

　　关于下一阶段工作，李维友表示：“我们将继续把推动高质量发展作为工作主题，坚持‘建制度、不干预、零容忍’，科学合理保持新股发行常态化，发挥股权融资对实体经济的支持作用。”其中，发行定价机制的优化、招股说明书披露质量的提高、进一步理清中介机构责任等将成为重点。