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近两年来，以山鹰国际、玖龙纸业为代表的造纸巨头大肆扩张，接连在国内外布局浆纸产能。然而国内包装纸市场已经供大于求，造纸巨头在扩张之路上狂奔的原因是什么？
山鹰力争五年内完成产能建设
根据山鹰国际2020年半年度报告显示，通过自建及并购不断完善国内区域布局，山鹰国际在安徽马鞍山、浙江嘉兴、福建漳州、湖北荆州、广东肇庆建有五大造纸基地，有落地产能近600万吨，位列行业前三。
更令人关注的是，今年9月底，山鹰国际一北一南两大项目几乎同时开工。其中，山鹰纸业（吉林）有限公司总投资112亿元，总用地2500亩。建成投产后，总产量可达到100万吨纸浆及100万吨工业包装纸，实现年产值70亿元、创税超6亿元。
山鹰国际副总裁石春茂表示，新五年战略规划将以“三个一”战略，即“提供一体化解决方案、搭建一个生态圈、打造一个新山鹰”，锚定长期价值创造，最终实现山鹰国际成为“为客户创造长期价值的全球包装一体化解决方案服务商”的战略愿景。
玖龙未来几年积极扩大造纸产能
与山鹰国际类似，国内包装纸行业的另一巨头玖龙纸业也在不停扩张。据玖龙纸业2020年财报显示，截至6月30日止，玖龙纸业于全球的浆纸总设计年产能为1732万吨，其中造纸设计年产能为1647万吨，再生浆及硬木木浆设计年产能为85万吨。
具体到各类产品上，玖龙纸业的包装纸设计年产能为1510万吨，包括卡纸910万吨、高强瓦楞芯纸340万吨、涂布灰底白板纸260万吨。而文化用纸、高价特种纸及浆产品（这两类产品一起统计）年产能均为110万吨。
从前文可知，在玖龙纸业现有的1732万吨浆纸总设计年产能中，造纸设计年产能为1647万吨，而河北省、东莞市、马来西亚、湖北省的扩产计划全部完成后，玖龙纸业的造纸总设计年产能将达到1932万吨，逼近2000万吨。
造纸巨头为何如此热衷于扩产？
然而就在以山鹰国际、玖龙纸业为代表的造纸巨头大肆扩张的背后，国内包装纸市场却已经供大于求。尤其是近两年以来，中美贸易战、新冠肺炎疫情等事件接连爆发，导致企业营运环境日趋复杂，这也不禁让人产生疑问：造纸巨头大肆扩张的原因是什么？
日前，新华社客户端、中国财富网、山鹰国际官方平台发布的一篇报道，或许能为业内人士解惑。报道称：新冠疫情暴发后，国内消费市场迅速成为经济增长的主动力，国内纸包装市场在未来也将保持健康发展的态势，蕴含巨大增长空间。支持该观点的论据主要有三点，笔者将其摘录如下（有删减）：
1、国内包装纸行业集中度偏低，龙头企业扩张仍有空间
对比发达国家，国内包装纸行业集中度仍然偏低，龙头企业扩张仍有很大的空间。根据RISI测算，2019年国内箱板纸CR5（行业前五市场份额）为67%，国内瓦楞纸CR5（行业前五市场份额）为31%。
根据RISI相关研究，预计2020年国内箱板瓦楞纸受新冠疫情影响需求下跌3%，此后将以高于4%的增速强势恢复，未来中国箱瓦纸需求量在全球仍占主导地位。到2021年，国内的箱板瓦楞纸需求将超过4680万吨。尽管我国箱瓦纸总量巨大，人均年用纸量却只有发达国家的四分之一，2019年中国人均纸及纸板消费量仅为75千克，由此可见中国市场还远未饱和。
山鹰国际副总裁石春茂表示，虽然国内包装纸市场总产能大于总需求，但呈现出结构性过剩，其中落后产能的淘汰速度将加快，国内目前还有大约1900万吨的落后产能（无外废，产能小于30万吨），相当一部分落后产能会被淘汰。行业整体开工率将进一步提升，龙头企业市场定价权进一步加强。
2020年伊始，新冠疫情席卷全球，线下消费遭受严重冲击，线上经济开始蓬勃发展。
国家统计局数据显示，2020年上半年社会零售品总额累计同比增长为负数（-11.40%），而实物商品网上零售近年来一直保持同比正增长，到6月底，实物商品网上零售额占社零总额比重已经超过25%。上半年，规模以上快递业务量累计同比增长22.1%，达338.8亿件。
由于疫情源头出现在传统农贸市场，居民越来越倾向于在超市采购食品生鲜。超市商品采用纸包装的比例也远高于农贸市场，商超以及线上食品生鲜的渗透率大大提升，从而进一步提升了纸包装的使用量。
2020年1月19日，国家发展改革委、生态环境部印发了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》），提出积极应对塑料污染，有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环易回收可降解替代产品。
《意见》明确了分批次、分区域的禁止部分塑料产品的使用，包括塑料袋、一次性塑料餐具、塑料包装材料等，而纸包装是代替这些塑料材料的最佳选择。据测算，该政策的影响可以为纸包装带来数百万吨的新增需求。
在大循环战略引导下，国内居民消费在整体经济中的比重将不断提升；互联网经济快速发展，以电商为代表的线上模式渗透率将不断提升；环保成为包装行业新的增长动力，塑料包装、塑料餐具将逐渐被新型纸质材料所替代。
注：部分资料引用于山鹰国际、中国财富网、新华社客户端
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