首家境外卡组织美国运通落地运营——银行卡清算市场 对外开放步伐明显加快

　　8月28日，连通（杭州）技术服务有限公司在杭州揭牌，标志着连通公司正式开业运营。

　　据介绍，连通公司是美国运通（American Express）和连连数字科技有限公司在我国境内发起设立的合资公司。今年6月13日，中国人民银行公布，中国人民银行会同银保监会审查通过了连通（杭州）技术服务有限公司提交的银行卡清算机构开业申请，并向其核发银行卡清算业务许可证。获得许可后，该公司可在我国境内拓展成员机构、授权发行和受理“美国运通”品牌的银行卡。这标志着美国运通成为国内首家，也是目前唯一一家获得银行卡清算业务许可证的外卡组织。

　　8月份开始，连通公司已经开始和国内16家银行、3家移动支付平台及7家支付机构开展合作，有序开展银行卡清算业务。目前，已经有多家银行推出了美国运通人民币信用卡。

　　“连通公司揭牌，是我国银行卡清算市场开放进程中具有里程碑意义的大事，标志着我国银行卡产业及银行卡清算组织朝着市场化和国际化方向迈出了重要一步。”招联金融首席研究员董希淼认为，开放银行卡清算市场有利于为银行卡产业各方提供多元化和差异化的服务，提升我国银行卡清算市场整体竞争力。同时，也有助于优化银行卡产业格局、提升市场效率。此外，对我国金融机构和消费者来说，开放还意味着将有更多的选择。

　　同时，众多业内专家均表示，以连通公司揭牌为起点，我国银行卡清算市场开放迈上了新征程，我国金融业对外开放进入了金融基础设施开放的新阶段。这将在客观上推动我国境内支付清算市场更好地遵从国际规则、提高服务水平、防控金融风险，对于推进金融供给侧结构性改革、提升金融服务实体经济能力具有重要的现实意义。

　　近年来，我国银行卡清算市场对外开放的步伐明显加快。除美国运通外，另一外卡组织——万事达成立的合资公司万事网联，其筹备申请也已经通过，并将在一年筹备期内完成筹备工作后，依法定程序向央行申请开业。

　　中国人民银行副行长刘国强日前表示，金融业对外开放是中国对外开放格局的重要组成部分，我们将继续坚持国际化、市场化、法治化的原则，主动有序扩大金融业高水平开放。

　　在谈到金融开放下一步的考虑时，刘国强指出，一是确保各项已经宣布的开放措施落地，完善相应的政策制度，促进有序衔接。二是推动全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，实现制度性、系统性开放，持续改善营商环境，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。三是在扩大金融业开放的同时，我们将更加注重风险防控，加强宏观审慎管理，完善风险防控体系，结合中国的国情，并参考国际上的最佳实践，完善监管标准、会计准则等制度和安排，使监管能力和开放水平相适应。四是维护完善现有的国际经济治理体系，更加主动参与国际经济治理，形成参与国际宏观经济政策协调的机制。