本报记者 包兴安
抗疫特别国债发行计划紧锣密鼓敲定，6月23日，财政部决定下周第一次续发1700亿元抗疫特别国债。同时，1万亿元抗疫特别国债资金投向扩大至18个领域。
据财政部介绍，续发行抗疫特别国债的起息日、兑付安排、票面利率、交易及托管方式等与之前发行的同期国债相同。其中，6月30日，续发行一期抗疫特别国债（5年期）500亿元和续发行三期抗疫特别国债（10年期）700亿元；7月1日，续发行二期抗疫特别国债（7年期）500亿元。
中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，下周采用公开市场续发行抗疫特别国债1700亿元，表明市场对抗疫特别国债的票面利率、计息方式、对付安排、交易托管等接受能力和预期反映良好，机构和公众认购积极，为顺利完成抗疫特别国债全年发行任务奠定了良好基础。
财政部于6月23日顺利发行700亿元抗疫特别国债（三期），本期国债期限10年，经招标确定的票面年利率为2.77%，6月24日开始计息，招标结束后至6月24日进行分销，6月30日起上市交易。此前的6月18日，财政部已发行首批5年期和7年期抗疫特别国债共1000亿元。
值得一提的是，中金所日前发布公告称，2020年抗疫特别国债（一期）和2020年抗疫特别国债（二期）符合国债期货可交割券条件。一期抗疫特别国债从上市交易日后的下一交易日开始，纳入TF2009、TF2012和TF2103的可交割国债范围，可用于交割意向申报；二期抗疫特别国债从上市交易日后的下一交易日开始，纳入T2009和T2012的可交割国债范围，可用于交割意向申报。
苏宁金融研究院高级研究员陶金对《证券日报》记者说，抗疫特别国债纳入国债期货可交割券范围，一方面投资者可利用国债期货对冲利率风险，尤其是在近期利率债市场波动较大的情况下；另一方面，增加了抗疫特别国债的交易属性，提升抗疫特别国债二级市场流动性，反过来激励增量资金对抗疫特别国债发行的支持，减缓抗疫特别国债发行对市场流动性的影响。
与此同时，1万亿元抗疫特别国债资金具体投向领域扩大。6月23日，财政部修订发布的《2020年政府收支分类科目》增设部分分类科目，其中增设基础设施建设和抗疫相关支出科目，细分抗疫特别国债资金支出18个科目，反映了抗疫特别国债资金投向。
其中，基础设施建设细分为12个领域，分别是公共卫生体系建设、重大疫情防控救治体系建设、粮食安全、能源安全、应急物资保障、产业链改造升级、城镇老旧小区改造、生态环境治理、交通基础设施建设、市政基础设施建设、重大区域规划基础设施建设和其他基础设施建设。
抗疫相关支出方面细分为6个领域，分别是减免房租补贴、重点企业贷款贴息、创业担保贷款贴息、援企稳岗补贴、困难群众基本生活补助和其他抗疫相关支出。
张依群表示，抗疫特别国债用途在今年政府收支分类科目中得到进一步明确，主要是围绕与疫情防控和公共卫生体系建设相关的各项支出，形成抗疫特别国债对卫生防疫基础设施、粮食能源安全保障、城市功能配套等有效支撑。同时，从支出科目看，抗疫特别国债支出领域有所扩大，为国债资金使用提供了更为灵活的空间，这对地方合理使用抗疫特别国债、力求发挥积极财政政策、更好满足地方投资项目需求提供了必要保障。
（编辑 张明富 孙倩）