众所周知,在中东地区,有着世界上最重要的石油资源,这里的许多国家都是靠石油致富的。一提起这些国家,大多数人就会想到人均一辆布加迪的中东“土豪”们。然而今年由于疫情影响,原油价格持续走低,许多靠石油吃饭的“土豪国”如今都开始缩衣减食,甚至有个国家连员工工资都发不起了,它就是科威特。甚至有外媒直接在报道中称,这个国家“快没钱了”。
科威特很小,国土面积不到2万平方公里,人口也只有440万多一点,其中约30%是科威特籍。1938年,科威特发现了石油资源,探明石油储量940亿桶,牢牢占据全球石油市场10%的份额,居全球第四位。石油一直是科威特财政收入的主要来源和国民经济的支柱,90%以上的财政收入来自石油。其产值占国内生产总值的40%。自此后,科威特就成功跻身土豪国家,开启了“靠油吃油”的幸福时代。
伊拉克当年的领导人、有“中东雄狮”之称的萨达姆嫉妒不已,他派遣军队两天后就占领了科威特全境,打算把科威特变成伊拉克第19个省。伊拉克招来了美国的打击,通过海湾战争,美国一步步走进之前无法介入的中东,直到今天中东地区遍布美军基地,中东国家大多成了美国“盟友”。
科威特因石油带来的富裕和当年萨达姆领导的伊拉克入侵令满世界皆知。多年来,科威特一直是中东最富有的国家之一,也是世界“最富有国家”俱乐部的成员。尽管科威特90%财政收入都仰仗着能源出口,但在公共开支方面仍然相当“豪放”。
通常科威特将石油出口到其它国家以后,再把卖石油的钱以补贴的方式发给本地人。此外,与其他海湾国家一样,科威特的国民福利待遇一向十分优厚,享有免费医疗、免费教育、免费水电等福利待遇。其次,科威特的工资收入也非常高,就业有保障。当地大学生毕业后的月薪约4.4万元!
此外,据数据统计,80%的科威特人被国有石油公司雇佣,他们的收入远远超越私营企业的工资和福利待遇。科威特普通家庭每月在住房、燃料和食物方面的福利约为13654元。当然,科威特既然是“土豪国”,豪车豪宅一定都是标配了,市中心遍地是限量款定制款豪车、复古老爷车,宝马奔驰只能算是低配,而且几乎每个家庭都拥有一栋别墅。
2019年,科威特GDP达到1360亿美元,而人均GDP则高达3.2万美元。科威特人认为“我们具有无穷的财富”。但其实自2014年以来,全球石油开始出现暴跌后,科威特已经连续7年出现财政赤字了。而今年,科威特的石油收入只有2014年的三分之一,财政大臣甚至警告,科威特将没有足够的现金支付10月份以后的国民工资。成也石油,败也石油!靠石油走上致富路的科威特,如今居然穷了!
好在科威特为了应对“石油挖完”的情况,早在30多年前就“未雨绸缪”。在上世纪70年代的时候,科威特把每年10%的石油利润拿出来,放到一个专项基金会里面。如今,该项基金的规模已经高达5500亿美元。
今年受财政赤字影响,不再将石油收入的10%缴入基金中,并且科威特已经开始动用部分基金去应对目前出现的经济状况。有了这些钱,科威特人民即使没有工资,生活几年还是没有问题的。
目前,科威特国会和政府却存在着两种声音,一些政客和官员意识到了不能一味地吃“老本”,希望国家出台开源节流和经济改革等政策。如果不改善经济结构,摆脱能源出口的依赖性,实现经济来源的多元化,创造新的就业机会,那么早晚会坐吃山空。有政客称,5500亿美元的“老本”撑不了20年,却被抨击“杞人忧天”。
许多乐观派认为,科威特会“永远富裕”,以致各项政策无法及时出台。由于气候与地貌的关系,如农业等其他经济并不发达。然而,其他类似的国家早就开始采取各种手段,改善自己的经济体系。在新能源越来越受重视的今天,摆脱对石油的高度依赖也是科威特未来必须考虑的。
事实上,如今陷入艰难挣扎的海湾国家,并不止科威特。在油价暴跌和疫情的双重影响下,像沙特、巴林、卡塔尔、阿联酋等石油国家都受到不同程度冲击,沙特早就开始加税并削减福利,巴林、阿曼等石油资源不太丰富的小国,已经开始像周边富裕国家借钱了。
科威特其实除了石油,还有丰富的天然气资源,天然气储量为1.78万亿立方米,居世界第18位。同时,科威特也在发展多种经济,重点发展金融、贸易、旅游、会展等行业。并提出2035年发展愿景:将科威特建设成为地区商业和金融中心。
新冠病毒席卷全球,导致石油价格暴跌至历史新低。尽管随着商业活动逐渐“解冻”,石油价格已有所回升,但经济学家普遍认为,需求回到峰值可能还要几年时间。
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