明明:RCEP签署的三个重要意义

  中新经纬客户端11月17日电 题:《明明:RCEP签署的三个重要意义》

  作者 明明(中信证券研究所副所长、首席固定收益研究员)

  北京时间11月15日,15个成员国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的消息备受市场关注。RCEP自2012年由东盟十国发起,到如今正式签署协定文本已历时八年。那么什么是RCEP?中国与RCEP成员国之间的贸易现状如何?RCEP的签署又具有哪些重要意义?

  什么是RCEP?

  《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)是由东盟十国发起,再加上中国、日本、韩国、澳大利亚以及新西兰五国,制定的全球规模最大的自由贸易协定。从RCEP的整个形成过程来看,其经历了初期酝酿、持续推进和加速发展三个阶段。从RCEP的主要内容上来看,协定框架涵盖了货物贸易、服务贸易以及海关程序与贸易便利化等20章内容,其中最值得注意的一点是关税方面,协定生效后各成员国将主要通过立刻降税和10年内逐步降税的方式,最终实现区域内90%以上的货物贸易零关税。从RCEP与此前的TPP之间对比来看,二者在成员国、谈判内容和目标上具有相似之处,但在主导国家类别,自由化水平和待遇差别方面存在差异,因此RCEP在实际执行中更为灵活,同时RCEP是当前唯一将中日韩三国同时囊括的自贸区框架。

  中国对RCEP成员的贸易现状

  从中国对RCEP成员国的贸易现状来看,中国与RCEP成员国贸易总额占比约为总贸易额的31.9%,出口总额占比约为27.1%。RCEP成员国对中国外贸行业具有重要影响,而成员国当中东盟占比最重,这也与中国今年疫情期间表现出与东盟外贸关系愈发紧密相一致。

  从中国对东盟的出口结构来看,中国对东盟的出口主要以机电产品、纺织品和贱金属及其制品为主。而从东盟对外出口货物的结构上来看,东盟出口结构与中国重合度在一定程度上较高,在RCEP的作用下或推动中国部分低端产业转移,这也将在一定程度上加快中国国内产业升级的步伐,从而带动中国在全球产业链当中的位置向上提升,转向附加值相对较高的产品出口。

  RCEP签署的三个重要意义

  如何看待RCEP签署对于中国经济发展的重要意义?我们认为其突出意义主要表现在三个方面,首先通过RCEP,中国在东亚区域内的贸易互动将更加频繁密切,区域间合作将明显加强,特别是与东盟之间的贸易合作将得到进一步强化。从RCEP签署的重要意义上来看,我们认为RCEP将使得中国在东亚区域内的贸易互动更加频繁密切,在新冠肺炎疫情使得全球经济下行加大,贸易单边主义、保护主义日趋明显的当下,RCEP的签署将使得区域内合作明显加强,多边主义和自由贸易也将带来共赢的局面。同时今年疫情以来,东盟国家对中国出口的支撑作用明显增强,RCEP协定将使得中国与东盟之间的贸易合作得到进一步强化。

  其次,RCEP的签署或在一定程度上对冲中美贸易摩擦给中国带来的不利影响,改善中国外贸方面的外部环境,同时在亚洲地区国际政治关系方面占据主动。自美国总统特朗普上任以来,中美之间贸易摩擦经历了多次反复,中国对外贸易所面临的外部环境形势也日渐严峻。RCEP或在一定程度上对冲中美贸易摩擦给中国带来的不利影响。同时,未来不排除美国通过重新加入TPP进而实施重返亚太的策略,因此RCEP的签署或使得中国在亚洲地区国际政治关系方面占据主动。

  最后,RCEP的签署也有利于中国构建“双循环”的新发展格局,有力推动国内国际双循环的相互促进,在国内大循环为主体的同时,兼顾外部循环的重要性。“双循环”新发展格局主要通过提升产业链供应链现代化水平,推动科技创新,加快关键核心技术攻关等方式来促进国内循环、发挥内需潜力,同时保证国内市场和国际市场的联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展,培育新形势下中国参与国际合作和竞争新优势。为实现“双循环”新发展格局,在需求端应做到兼顾内外,在扩大内需规模以国内大循环为主体的同时,坚持对外开放以加强国际贸易领域和金融领域的双边合作,兼顾外部循环的重要性,而RCEP便是中国兼顾外部循环所迈出的重要一步。

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