中国青年报客户端北京5月17日电(中青报·中青网记者 赵丽梅)今天,在中共中央宣传部就财税改革与发展有关情况举行的发布会上,财政部副部长许宏才介绍,十年来,中国税制改革不断深化,减税降费持续推进。首先,便是持续深化增值税改革,实现所有行业税负“只减不增”。
具体来看,2012年实施“营改增”试点,2016年全面推开“营改增”试点,2017年取消13%税率,将四档税率简并为三档,2018年、2019年连续降低增值税税率,将17%的标准税率降为13%,同时扩大进项税的抵扣范围、建立期末留抵退税制度,在基本建立现代增值税制度的同时,实现了所有行业税负“只减不增”,大幅降低纳税人税收负担。
与此同时,为支持企业创新发展,我国还不断优化企业所得税制度。许宏才介绍,十年来,我国实施了覆盖创业投资、创新主体、研发活动等创新全链条的税收优惠政策,特别是不断加大研发费用加计扣除政策的力度,着力培育经济发展新动能。
近十年还实施了个人所得税改革,降低中低收入群体税收负担。包括提高个税起征点,明确综合所得征税范围,设立专项附加扣除项目,优化调整税率结构,初步建立了综合与分类相结合的个人所得税制度。
另外,还稳步推进其他税种的改革,完善现代税收体系。包括完善消费税制度,推进资源、环境税制的改革,健全地方税体系,等等。
许宏才表示,总的来看,这十年,税制改革有以下三个特点:
一是服务国家重大战略,坚持完善税制与减税并重,助力社会经济高质量发展。2013-2021年共新增减税降费累计8.8万亿元,有力支持了市场主体轻装上阵、加快发展。
二是始终与经济全球化的外部环境相适应,着力构建利益共同体。把握国际税制发展趋势,出台了一系列促进包容性增长和绿色税制方面的改革措施,积极参与数字经济国际税收规则的研究制定,有力维护了我国的税收利益,自主将关税总水平从2010年的9.8%降至7.4%。
三是始终注重税制的规范化、法制化建设,初步建立了现代税收制度,税收在国家治理中的作用不断增强。税制结构不断优化,2021年,全国税收收入17.3万亿元,税收收入占一般公共预算收入的比重达到85.3%。2021年,直接税的比重占比达到了36%。全国税收收入17.3万亿元,不仅仅是国内税,还包括了关税和海关代征税收。