客源减少、成本上升、资金周转难……2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，许多小微企业和个体工商户迎受考验。
小型微利企业和个体工商户是中国经济庞大躯体内的“毛细血管”，发挥着吸纳就业、增加经济活力、满足居民消费需求的重要作用。助企纾困，2020年税务部门打出了一套减税降费“组合拳”。一年间，减税降费政策让企业少交多少税？企业省下来的资金花在哪些“刀刃”上了？“非接触式”办税怎样让纳税人少跑腿甚至不跑腿？咱们一起听听小微企业怎么说。
九成多小规模纳税人免征增值税
“小规模纳税人减免增值税政策的执行期限延长，真是太好了！”江西德兴市小陈汽修部负责人熊美桂，是在办税服务厅里申请代开发票业务时得知了这个消息。她算了一笔账：那一次申请代开发票金额19万余元，税务部门按1%征收率，仅需缴纳增值税1932元，比预期缴税额少了3000余元。
90%以上的小规模纳税人免征增值税、缴纳增值税的小规模纳税人征收率从3%降为1%且湖北省纳税人免征——过去一年里，像小陈汽修部这样享受到减税降费红利的小微企业还有千千万万。
小微企业延缓缴纳所得税、小规模纳税人减免增值税政策的执行期限均延长到2020年底，减税降费“组合拳”为资金流紧张的小微企业注入“强心针”。
每到夏季集中收购玉米等原材料的时节，河南朗陵罐酒有限公司都要花费10多万元，让企业面临较大资金压力。公司负责人宋根明盘点起他们去年享受的各项税费减免：“按照政策规定，我们可以减按1%的征收率缴纳增值税，此外还享受到社保费和城镇土地使用税减免。”宋根明介绍，仅去年上半年，公司就得到各项税费减免40多万元，助力销售额同比增长30%。
多地税务部门还为减免商户租金的商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方提供税费优惠，间接为小微企业、个体工商户减负。“公司为175户租户减免店铺租金400多万元，从而享受到房产税、城镇土地使用税减免80多万元。我们给商户免了租，税务部门给我们减了负！”福建三明万达广场投资有限公司负责人王亮说。
回顾2020年，中国陆续推出7批28项精准有力的税费优惠政策，全年实现新增减税降费超2.5万亿元。
“近年来，减税降费一直是财税领域的‘主旋律’。”中国税务学会副会长、中国人民大学财政金融学院教授朱青指出，2020年中国减税降费规模创下新高，手段上多措并举，一系列有针对性的减税降费措施产生了及时、有力的政策效果。2020年中国GDP增速逐季回升的背后，减税降费政策功不可没。
“春江水暖企先知”，中小企业对减税红利有切身体会。中国中小企业协会日前公布的数据显示，过去一年里，随着一系列减税降费政策落地显效，中小企业发展信心不断巩固，2020年第四季度中小企业发展指数为87.0，企业效益指数为61.9，均实现连续三个季度回升。
减税单加长，扛住冲击有底气
小微企业是创造就业岗位、活跃国民经济的重要力量。“十三五”期间，新办涉税市场主体就有90%以上是小微企业，数量近5200万户。减税降费实打实的政策红利，让企业有了更多资金投入到生产经营、技术研发、扩大投资和改善职工福利中。
“减税降费让我们有了更充裕的资金进行科技创新，今年我们又新立项了6个研发项目。”江苏邳州大元电机有限公司负责人王支业介绍，仅去年上半年，社保费减免就为公司直接带来近50万元的现金流。公司抓住减税降费契机，新上线价值700余万元的铸造生产线，赢得了有关铸铁接线盒、铸造机壳等大批量订单，实现销售收入2000多万元。
不断加长的减税单，让小微企业面对疫情冲击时扛得住：
2020年，税务部门实施小微企业和个体工商户延缓缴纳2020年所得税、阶段性减免小规模纳税人增值税等定向帮扶措施，加上此前就已实施的增值税小规模纳税人起征点提升至月销售额10万元、小微企业减半征收所得税的年应纳税所得额上限提高到100万元等优惠政策，真金白银落袋让企业轻装上阵，增添了创新创业的底气和信心。
除了实施小微企业普惠性税收减免，税收政策还通过免税、减计收入、准备金税前扣除、简易计税等多种方式，以小微企业为重点对象，鼓励金融机构和保险、担保、小额贷款公司加大对扶贫开发的金融支持力度。
深化“放管服”改革，税务部门助力金融体系更大力度支持小微企业，解决小微企业“融资难、融资贵”问题。据统计，仅2020年上半年，全国小微企业就通过“税银互动”获得贷款153万笔，金额近5000亿元，同比增长65%。“是‘税银互动’帮我们渡过难关，保住了店里十几名员工的就业岗位。”山东省江君府菜馆的大堂主管卢玉鑫说。
办税服务也越来越便捷了。
2020年，各级税务部门继续全面优化技术和服务，大力实施“非接触式”办税，用“跑网路”代替“跑马路”，依托电子税务局、手机APP、微信公众号、邮寄、传真、电子邮件等，拓宽“非接触式”办税缴费渠道，为小微企业极大简化了办税程序、减轻了申报负担。
“以前办理小规模纳税人申报，要仔细核对销售收入和税额，然后再填写一张张的申报表。现在只需登录电子税务局直接申报就可以了，增值税减免税额都看得到，一分钟就把申报办好。”四川美高生物科技有限公司财务负责人余静说。
今年继续拓展减税降费成效
近几年，“减税降费”已成为中国财税政策乃至宏观经济政策中的高频词、关键词。
国家税务总局和各省、市、县税务局均成立减税降费办公室，对各项减税降费任务逐一分解细化，及时出台一系列简明易行好操作的征管办法，建立统计核算分析体系。“减税降费是一项应对经济下行压力的重大财税政策抉择，是一项推动高质量发展的重大经济战略决策，是一项事关国家治理全局的重大政治决断。”国家税务总局局长王军说。
北京国家会计学院教授李旭红指出，减税降费政策降低了企业成本，增加了企业现金流，提高了企业创新收益，加快了企业动能转换，提升了创新型企业的发展速度。“减税降费对科技创新会发挥乘数效应，激发科技创新活力。”李旭红说。
2021年，减税降费成效将如何进一步巩固、拓展？
不久前召开的全国税务工作会议明确，今年，全国税务系统将进一步巩固拓展减税降费成效，促进完善现代税收制度，助力高质量发展。继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实，持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法。
李旭红说，在当前加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，税收对于激发市场活力发挥着积极作用。一方面，各项优惠政策切实减轻了个体工商户等市场主体负担；另一方面，税收大数据等手段能及时跟踪其经营生产状况，及时化解现实困难，帮助各类主体了解政策、享受优惠，从而进一步畅通良性循环。“展望‘十四五’，财税政策与金融政策是宏观经济政策两个最为重要的调控手段。建立现代财税金融体制，将财税与金融体制有效融合，产生协同效应，有助于更好地实现政策预期目标。”李旭红说。（汪文正）
《人民日报海外版》（2021年01月26日第07版）