2021年，我国更多新领域将向外商投资敞开大门。国家发展改革委、商务部28日发布2020版《鼓励外商投资产业目录》，进一步鼓励外资投向人工智能、集成电路等高端制造业和新材料、绿色环保等领域。
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鼓励外商投资产业目录，事关外商投资，目录的长短，也代表着对外开放的程度。
据介绍，2020年版鼓励目录总条目1235条，与2019年版相比增加127条、修改88条，进一步扩大了鼓励外商投资范围。其中，全国鼓励外商投资产业目录480条，增加65条、修改51条；中西部地区外商投资优势产业目录755条，增加62条、修改37条。
新版目录的变化主要体现在哪儿？
首先，是进一步发挥外资在产业链供应链中积极作用。全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向，根据“引资补链”“引资强链”“引资扩链”导向增加了相关内容。
其次，是进一步鼓励外资投向生产性服务业。全国目录将促进服务业和制造业融合发展作为本次修订的重点之一，在扩大开放中发展新业态和新型基础设施建设。
北京日报客户端记者注意到，新增的条目中，既有诸如高端制造、新材料、绿色环保等“高大上”的领域，也有现代物流、信息服务等“接地气”的民生领域。
比如在人工智能、集成电路等高端制造领域，新增或修改超高清电视、呼吸机、ECMO、人工智能辅助医疗设备等条目；在研发设计领域，新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、污水处理设施设计等条目；在现代物流领域，新增或修改大宗商品进出口分拨中心、社区连锁配送等条目；在信息服务领域，新增在线教育、在线医疗、在线办公等条目。
同时，在助推区域开放型经济发展和外向型产业集群方面，在湖北、四川、重庆等省份新增半导体材料、工业陶瓷等条目；在黑龙江、云南等省份新增农产品加工、旅游开发等条目；在海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目，支持海南自由贸易港建设。
“新版鼓励目录具有一定的时代特征，进一步鼓励（外商）投资先进制造业、维护产业链安全，这与前不久中央经济工作会议的要求是一致的，目录中列举的领域都是中国亟待突破的‘卡脖子’领域。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受采访时称。
据国家发改委透露，当前，外商投资企业创造了中国约1/4的工业产值、1/5的税收和1/15的就业，已经成为中国国内大循环的重要主体，为推动经济高质量发展发挥了积极作用。同时，外商投资企业在全球范围配置生产要素、布局供应链，具有参与国际经济循环的天然优势，带动中国境内上下游企业融入全球产业链，贡献了中国进出口总额的约40%，也是国际循环的重要主体。
根据公告，2020年版鼓励目录于2021年1月27日施行，2019年版鼓励目录同时废止。符合2020年版鼓励目录的外商投资在建项目，可以享受有关优惠政策。
来源：北京日报客户端 记者 赵莹莹
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