北京商报讯(记者 岳品瑜 廖蒙)国务院稳经济一揽子政策措施落地,中小微企业、个体工商户等再迎“福利”。5月31日,国务院官网披露关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知(以下简称“通知”),内容涉及到财政政策、货币金融政策等六大领域,共计33项细化举措。
其中,在货币金融政策方面,《通知》提出加大普惠小微贷款支持力度。继续新增支农支小再贷款额度。将普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%,即由央行按相关地方法人银行普惠小微贷款余额增量(包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款)的2%提供资金支持,更好引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。
同时,指导金融机构和大型企业支持中小微企业应收账款质押等融资,抓紧修订制度将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月,并加大再贴现支持力度,以供应链融资和银企合作支持大中小企业融通发展。
事实上,2022年二季度以来,关于经济“稳增长”的政策和措施密集出台,包括各类结构性货币政策工具接连落地、5年期LPR调降等。
就在5月23日,国常会部署了6方面33项稳经济一揽子举措。5月25日“全国稳住经济大盘”会议召开,也再次强调政策措施“抓落实、强监督”,5月26日,央行官网披露《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》,着力提升金融机构服务小微企业的意愿、能力和可持续性。
“国务院今天印发的通知,可视为此前国常会一揽子举措的具体方案。”宏观经济研究员王好告诉北京商报记者。王好指出,从4月经济数据看,下游产业和服务业受疫情冲击程度最为严重,生产经营压力明显加大,不少中小型企业和个体工商户直接面临退出市场的风险,对未来的生产经营预期也大幅下降。下游产业和服务业多为民营经济,整体经济规模不容忽视,并且创造了大量的就业岗位。
王好表示,加大普惠小微贷款支持力度,能够直接有效支持“保市场主体”“保就业”“保民生”工作的顺利开展,既是结构性货币政策工具实现精准直达的体现,也是促进“宽信用”和“稳增长”的重要举措。
另一方面,北京商报记者注意到,除了加强中小微企业的投放力度外,《通知》还指出要继续推动实际贷款利率稳中有降。在用好前期降准资金、扩大信贷投放的基础上,充分发挥市场利率定价自律机制作用,持续释放贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革效能,发挥存款利率市场化调整机制作用,引导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端,继续推动实际贷款利率稳中有降。
王好称,从过往经验看,在长期经济增长动能面临切换、叠加短期“稳增长”压力加大时,容易出现银行“惜贷”和企业“惜借”的情况,其结果是货币政策的效果不达预期。因此,通过市场化机制继续推动实际贷款利率稳中有降,有助于稳定金融机构和企业的预期,更好地激发金融机构发放贷款,提高货币政策有效性,从而促进“宽信用”,实现“稳增长”。
而通知中也同样提到,2022年以来,我国经济运行总体实现平稳开局。与此同时,新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。
谈及下一阶段货币政策走向时,王好认为,货币政策未来一个阶段将着力于加大实体经济支持力度,全力以赴稳住经济基本盘。要用好用足各种政策工具,从扩增量、稳存量两方面发力,以适度的信贷增长支持经济高质量发展。
王好强调,一是要聚焦重点区域、重点领域和重点行业,围绕中小微企业、绿色发展、科技创新、能源保供、水利基建等,加大金融支持力度;二是要落实政策要求,保持房地产信贷平稳增长,支持中小微企业、个体工商户、货车司机贷款和受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等实施延期还本付息;三是要求发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,提升货币政策效能。