在国际关系圈里,长期流行一个说法,认为当两个国家的力量对比达到六成时,两国关系就会发生大的转变。
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文 | 钟飞腾北京时间4月29日晚,美国商务部公布美国第一季度GDP增速-4.8%,显著好于高盛一个月前的预测值。3月30日,高盛公司曾预测美国第一季度的实际GDP增长率为-9.0%。
两天前,特朗普和副总统彭斯在发布美国新冠疫情简报时声称,美国各地情况要么良好,要么正在好转。总之,没有特别差的景象。特朗普比较乐观,虽然承认第二季度增长乏力,但认为第三季度和第四季度情况会非常好,特别是第三季度会看到经济迅速增长。
特朗普乐观的理由,一方面是因为进入4月之后,美国疫情大规模暴发,但数据还没有纳入。美国商务部在给出第1季度预估值时也强调,这次评估还没有将新冠疫情的全部经济影响量化。
第1季度经济增速下滑,主要是个人消费支出、非住宅固定投资、出口以及投资的负增长所致。此外,为了2020年的总统选举,特朗普也必须将情况说得好一些。
另外一个容易被忽视的原因是,因为有更加惨烈的欧洲存在,美国的经济形势相对显得略好。从数据上看,美国第一季度的经济增速的确略好于欧洲主要发达国家。例如,据新华社报道,预计英国在2020年第一季度GDP增速为-5.0%左右,第二季度将跌至-15.0%,而德国、法国、意大利等国更差。
第二季度美国经济将更加恶化
4月14日,国际货币基金组织(IMF)公布了2020年经济增速的预测值,将2020年的世界经济形势定调为自1929年大萧条以来最惨烈的一年。
其中,美国经济增速将从2019年的2.3%变为2020年的-5.9%,虽好于其他发达国家,但要差于日本。IMF预测,日本经济增速将从2019年的0.7%恶化至2020年的-5.2%。
不过,日本政府最近再度下调增长预期,并使用了多年未见的“恶化”的说法。鉴于发达国家的经济结构类似,日本疫情的确诊人数、死亡率都远低于美国,而且日本的经济刺激计划也远远强于美国,我们可以大胆推断,美国未来的情况仍将恶化。
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事实上,主要经济机构继续下调经济增长预测数据是不可避免的。高盛公司最近一次对美国第二季度经济增速的预测值要显著低于3月初的预测。
4月24日,东盟与中日韩宏观经济办公室也修改了前一次报告的预测数据,将2020年中国经济增速从前值3.5%下调至2.0%,特别是显著调低了菲律宾的经济增速。这意味着有着“世界工厂”之称的东南亚和中国对全球供应链的影响还将继续恶化。
IMF前首席经济学家、哈佛大学教授肯尼斯·罗格夫曾表示,IMF4月份的世界经济展望预测过于乐观,接下来的情况还要糟糕。
IMF也在报告中留了一手,4月份发布经济形势预测分析时,只公布了《世界经济展望》的第一章,但全部报告要留待5月份再度发布。2020年4月份更新的世界经济展望数据库,也只有几项数据,没有包括各国的GDP值。
看淡美国经济的另一个理由是,全球油气行业正经历有史以来最大的动荡和调整,导致不少美国公司破产,特朗普政府正在实施救助油气企业计划,因油气产业不仅是美国经济中的大客户,也吸纳了大量的就业,这些就业人员多数是特朗普的铁杆支持者。
疫情对中美关系产生重大影响
人们已经看到新冠疫情成为“全球大流行”之后,中美关系继续滑坡。推进第一阶段经贸协议受阻,特别是受油气价格暴跌影响,占第一阶段协议额四分之一多的能源贸易几乎无法实现。
特朗普为了“甩锅”,掀起了“中国赔偿论”的舆论战,美国国内不少共和党议员也在提出要求中国赔偿的提案。在这种舆论环境下,很难出现2008年国际金融危机后,中美携手合作应对危机的情景。
那么,疫情对中美关系和国际格局是否会产生重大影响呢?现在有两种观点,一种认为疫情从根本上改变了世界,以亨利·基辛格老先生为代表。
另外一种认为没有这么夸张,疫情过后世界仍将维持原状。事实上,大多数学者是这么看的。
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从技术层面看,经济学教科书将“经济衰退”定义为连续两个季度的经济萎缩,就此而言,美国经济陷入衰退已不可避免,从而终结了2008年国际金融危机以来连续正增长的历史。
而“大萧条”则是指经济负增长和失业率持续上升,美国是否陷入另一场大萧条还有待于继续观察。
一方面,美国快速抛出前所未有的2万多亿美元刺激计划,加大马力生产检测试剂和口罩。但同时,美国也在不断宣扬防疫产品过分依赖中国,个别州在自行抢救,经济民族主义势力进一步抬头。
今年中国占美国经济比重或将超过70%
在国际关系中,相对力量的变化更有冲击力。
我们首先看一看中美经济实力对比。即便采纳IMF相对乐观的预测数据,中美经济增速差距,也将从2019年的3.9个百分点扩大至2020年7.1个百分点,2021年也将高于5个百分点。
尽管7.1%的增速差距不算太大,因1980年至2011年间的绝大多数年份,中美增速差距都在7%以上(平均为7.3%),但这个数值却是自2012年以来没有过的。
按市场汇率计算,2012年,中国经济总量占美国比重首次超过50%。基于2019年10月版的《世界经济展望》预测数据,2020年中国经济占美国比重将达到68.4%,2021年约为71.5%。我们似乎有理由认为,2020年中国占美国经济比重可能超过70%。
2008年国际金融危机暴发之后,中国政府于2009年7月提出过一个重要判断,认为中国已经站在新的历史起点上。
就中美经济力量对比而言,当时中国正处于从占比30%跨上40%的关口中。在国际关系圈里,长期流行一个说法,认为当两个国家的力量对比达到六成时,两国关系就会发生大的转变。数据也显示,中美经济力量对比从60%缩小到70%耗时最长。
如果这次中国快速冲过这个关口,那么我们也可以说中国实现从“危”到“机”的转变。
□钟飞腾(中国社科院亚太与全球战略研究院大国关系室主任、研究员)
编辑:李碧莹 校对:王心
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