前不久召开的中共中央政治局会议、国务院常务会议,以及日前国务院召开的全国稳住经济大盘电视电话会议,都明确指向“稳住经济”。国务院近日印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,涉及六个方面33项措施,亮出了稳经济重磅拳法。
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稳增长的任务紧迫而艰巨。经济下行压力大是必须正视的,3月以来,疫情点多面广频发,加之国际市场变化等超预期因素,导致我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,经济下行压力加大。4月份我国受疫情短期冲击明显,稳增长、稳就业、稳物价面临挑战,工业增加值和社会消费品零售总额同比增速低于预期,GDP估计同比下降4%,为2020年4月以来的最低增速,当前超预期因素对我国经济运行的影响不容低估。中央频频强调“稳住经济”,施政指向非常明确,给出的线路图也十分清晰。
政策工具丰富,针对性强。这次出台的一揽子稳经济措施有6个方面33项,涉及财政、金融、稳产业链供应链、促消费和有效投资、保障能源安全、保障基本民生,包括着力稳市场主体稳就业,将中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至年底,因城施策支持刚性和改善性住房需求,新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目,启动新一轮农村公路建设改造,加大以工代赈力度,再开工一批水电煤电等能源项目等等。这些政策针对性强,全方位“稳”、重点领域“救”、困难行业“助”的意图非常鲜明。
突出抓好稳市场主体、稳就业促进、稳经济。稳经济的首要目的在于保民生,这就需要把保市场主体和促进就业有机捆绑起来。从区域、行业两个维度,扩大实施社保费缓缴范围;中小微企业的失业保险稳岗返还标准提至90%,大型企业则提高至50%;出现中高风险地区的留工补助范围,从中小微企业扩大至大型企业;企业招用应届高校毕业生,按每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助……把这些全方位助企纾困举措及时落实到位,更有利于困难企业尽快回归运转常态。企业动起来,人们有活干,民生才会有保障。推动一揽子政策措施尽快落地见效,是稳住经济的真招实招。
疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,是中央的明确要求。面对经济下行压力加大带来的困难,以及保市场主体和稳增长、稳就业、稳物价的多重挑战,影响不可能是局部性的。从总体上看,稳住经济大盘虽然有扎实基础,但仍需充分估量不确定因素,丝毫不能掉以轻心。各地区各部门需要立足本区域实际,放眼全国,自觉把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,以“时时放心不下”的责任感,切实担负起稳定宏观经济的责任;以钉钉子精神落实落细一揽子政策措施,切实把二季度经济稳住,努力使下半年发展有好的基础,保持经济运行在合理区间,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。