省级政府要继续当“过路财神”

　　新华网北京4月22日电（黄博阳）4月21日召开的国务院常务会议指出，实施财政资金直达机制是创新宏观调控的重大举措，为稳住经济基本盘提供了重要支撑。按照《政府工作报告》要求，今年将直达机制常态化，把中央财政民生补助各项资金整体纳入直达范围。

　　所谓财政资金直达机制，就是将过去财政资金层层审批分配改为中央切块、省级细化、备案同意、快速直达，即“一竿子”分配到基层或者项目单位。

　　去年6月份，为了应对疫情影响，让2万亿的新增财政资金直达基层，特殊转移支付机制应运而生。

　　“直达资金确保了我们老师的工资足额发放。”河北省安平县第四小学教师武艳说；

　　“我们将直达资金用于片剂生产线改造，年产能可增加1亿片。”山东信谊制药有限公司副总经理马增胜说；

　　“直达资金被用在了中欧班列集结中心扩建工程的信息化建设上。”新疆国际陆港物联信息科技有限公司总经理赵毅说；

　　在河北雄安新区，雄安站枢纽片区等15个重点项目建设迎来100亿元抗疫特别国债支持；

　　在湖北武汉，47.26亿元直达资金用于支持11个中心城区医院改扩建和基层医疗卫生服务体系建设；

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　　据财政部发布的《2020年中国财政政策执行情况报告》显示，去年仅用20天时间，就将95%的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周，速度前所未有。

　　据悉，今年实行直达管理的资金增至2.8万亿元，比去年增加了1.1万亿元。与去年直达资金全部为增量资金不同，今年主要为存量资金。目前中央财政已下达直达资金2.6万亿元，其中超过2.2万亿元已下达到资金使用单位。

　　中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心主任赵福昌曾对媒体表示，直达资金涉及不同层级政府之间的纵向关系，还涉及政府内部多个部门之间的横向关系，因此强化资金监管除了上下信息匹配外，还需要部门间加强数据信息互通，数据开放共享。

　　国务院常务会议指出，要督促地方做好剩余直达资金下达和使用，保障相关政策及时落地生效。引导地方在中央直达资金基础上，因地制宜扩大地方财政资金直达范围。省级政府要继续当“过路财神”、不当“甩手掌柜”，把更多财力下沉，增强基层抓政策落实的能力。

　　此外，会议还强调，要严格直达资金监管。财政、审计及相关部门都要加强监督，动态跟踪地方资金分配、拨付和使用情况，及时发现和纠正存在问题，对相关地方和责任人要视情通报约谈，对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为发现一起彻查一起、严肃追责问责，确保直达资金用在刀刃上，更好发挥惠企利民实效。