当前，世界正处于“百年未有之大变局”。过去，中国在全球经济分工中的主要身份是“世界工厂”，为各国提供了大量质优价廉的“中国制造”。如今，中国既是全球最主要的生产基地，也日益成为规模最大、成长最快的消费市场，正呈现出“世界工厂+世界市场”的双重特征。
“这些新变化都要求中国更为主动地扩大开放、扩大进口，更高效地配置和运筹全球资源，更充分地利用国际市场加速国内产业升级和消费升级进程。”2018年首届进博会召开之际，上海市委党校开放战略研究中心主任邹磊所著《中国国际进口博览会与全面开放新格局》由上海人民出版社推出，昨天在沪举办的学习读书会上，邹磊再度以“全球大变局下的第三届进博会”为主题，沿着“全球疫情持续蔓延”“中美战略竞争加剧”“中国构建新发展格局”这三条线索，综合分析以举办进口博览会为契机带来的多重机遇。
如何更好发挥进博会的溢出效应？邹磊提出五个方面的思考——优化“十四五”时期进博会的办展方式；建立国际化市场化的招商招展办展机制；建立虹桥国际经济论坛的长效运作机制；放大进博会作为资源集散平台溢出效应；更好实现进博会与其他国家战略的联动。
进博会既是举办国家展、企业展、虹桥国际经济论坛的国际展会，又是国际采购、投资促进、人文交流、开放合作的合作平台，也是中国主动开放市场、持续扩大进口的政策宣示。眼下，中国已经和即将成为越来越多国家的头号买家，庞大的中国内需消费市场为各国优质商品提供了大显身手的舞台，日益改变着这些国家过去以欧美为主要目的地的贸易路径。邹磊以智利车厘子、日本工业机器人、西班牙火腿肉等案例说明了中国市场崛起带来的外部效应。
“在全球疫情蔓延重创世界经济的大背景下，世界经济持续低迷，而疫情令世界经济雪上加霜。中国举办进博会扩大进口，向世界分享中国市场机遇。进博会与一带一路、亚投行、中欧班列是我们为促进世界经济复苏提供的中国方案。”邹磊认为，第三届进博会的特殊意义在于，稳定预期，为世界经济注入信心与动能；做大增量，扩大全球总需求和贸易规模；促进发展，推动包容普惠的经济全球化；引领潮流，探讨世界经济前沿焦点议题。
随着错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，如何依托我国大市场优势，开拓合作共赢新局面？在专家看来，进博会不是中国一家的独唱，而是世界各国的大合唱。在世界经济前景晦暗不明和中国改革开放再出发的双重背景下，高规格举办进口博览会和主动扩大进口也向国际社会展现了中国与各方在“新时代共享未来”的愿景与行动。
“中国正不断形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。具体来说，进博会对构建国内国际双循环的新发展格局有多重意义。”邹磊解释道：从以输出“中国制造”为主，向实施更积极的进口政策、促进进出口平衡发展转变；“引进来”工作从以吸引外商来华投资为主，向引进外资和扩大进口联动转变；“走出去”工作从以开拓海外市场为主，向兼顾海外市场和本国市场需求转变；进口形式从以货物贸易为主，向货物贸易和服务贸易协调发展转变；进口目的从以满足工业生产为主，向同时满足产业升级和消费升级转变；进口对象从以发达国家和原材料出口国为主，向发达国家、发展中国家和不发达国家并重转变；传统的“两头在外”（原料和市场在海外，生产在国内）模式正在发生快速重构，新的“两头在外”（原料和生产在海外，市场在国内）形态将越发常见；“在中国制造”和“为中国制造”、“卖全球”和“买全球”将同步发生、同等重要。
作者：许旸
图片：除署名外出版方
编辑：吴钰
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