新三板精选层今天开市了，补多层次资本市场“短板”，还补了什么

上一周，科创板刚度过1岁“生日”；今天（7月27日），新三板精选层又迎来敲钟开市。此外，创业板注册制网上发行业务也于今日启动。

在过去的一年里，科创板上市公司从25家发展到了133家，总市值也已经超过了超过2.7万亿。于今日开市的新三板，也将迎来32家企业的晋层交易。

一年前，科创版鸣锣开市，图据上交所

科创板的设立并试点注册制、新三板精选层的到来……红星新闻记者注意到，创业板、区域性股权交易市场（新四板市场）都在过去的1年里密集推出改革措施，我国迎来了多层次资本市场领域的改革“好戏连台”的阶段。

新三板精选层、创业板注册制来了

科创板开市一年之际，新三板精选层也于今日开市。

7月22日，全国股转公司新闻发言人宣布，首批32家公司全部完成公发程序，精选层开市交易相关技术、业务和监管准备工作均已完成，7月27日精选层将正式设立并开市交易，我国新三板“精选层－创新层－基础层”的多层次结构将正式形成。

追溯到273天前的2019年10月25日，新三板深改正式启动。

彼时，证监会启动全面深化新三板改革，重点措施包括设立精选层，优化发行融资制度，建立挂牌公司转板上市机制等。2019年11月至今年初，改革各项政策和业务规则逐步出炉，精选层遴选标准、公开发行机制等规则明确。

什么是精选层？

简单的来说，就是新三板中最好的公司囊括其中，设立新三板公司中的“尖子生”，精选层股票挂牌时将同步进行公开发行。

让很多企业“心动”的是，精选层有直接转板上市机制：挂牌企业挂牌满12个月后符合A股上市条件，可申请直接转到创业板或者科创板继续交易。红星新闻统计发现，首批精选层公司中，球冠电缆、艾融软件、流金岁月等公司此前都曾有过IPO经历。

此外，创业板注册制网上发行业务也于同一天启动。

7月24日，中国证监会官网显示，同意北京锋尚世纪文化传媒股份有限公司、康泰医学系统(秦皇岛)股份有限公司、杨凌美畅新材料股份有限公司、安徽蓝盾光电子股份有限公司4家创业板企业首次公开发行股票注册。

根据深交所公告，7月27日起可启动注册制创业板股票及存托凭证网上发行。

从农业到区块链

“新四板”试点丰富

比起更令投资者熟悉的主板、中小板、创业板、新三板、科创板市场，熟悉“新四板市场”的人似乎不多。

然而，在过去的1年里，“新四板市场”也迎来了大发展。

追溯到2012年8月，证监会出台了区域股权市场规范发展的指导意见，第一次明确了区域股权市场是多层次资本市场的重要组成部分，明确了区域股权市场是为本省级行政区划内中小微企业提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场。

到2019年9月9日至10日，证监会在京召开全面深化资本市场改革工作座谈会。会议提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务。

其中，在第3点“补齐多层次资本市场体系的短板”中，专门提出选择若干区域性股权市场开展制度和业务创新试点。

红星新闻记者注意到，在这此后的10个月，各省市的“新四板”市场业务试点丰富。

作为跨四川、西藏两省、区的区域性股权交易市场，天府股交中心有相关负责人告诉红星新闻记者，在去年12月，天府股交中心开板“天府农业板”，旨在打造成特色农业对外展示的主要窗口、农业产业化扶持的重要平台。

此前，天府股交中心设有“科技金融板”“一带一路板”“军民融合板”“双创企业板”四大特色板块。

此外，上述负责人对红星新闻记者介绍，天府股交中心还正在筹备科创专板，预计也会在不久后开板。

红星新闻记者注意到，在2019年年初，国务院就在8个改革试验区域试点推广“区域性股权市场设置科技创新专板”，除了四川以外，还有分别是京津冀、上海、广东、安徽、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等地。

今年7月7日，证监会还发布《关于原则同意北京、上海、江苏、浙江、深圳等5家区域性股权市场开展区块链建设工作的函》，原则同意了北京、上海、浙江、江苏、深圳等区域性股权市场参与区块链建设试点工作。

多层次资本市场被“盘活”

著名经济学家宋清辉对红星新闻记者分析，在此之前，创业板和新三板算得上是我国多层次资本市场体系的“短板”。

宋清辉，图据其个人微博

“创业板来说，对企业的吸引力和包容度均不高，而新三板则长期存在市场流动性不足等一系列问题。因此，加快创业板和新三板改革势在必行，成为补齐多层次资本市场体系短板的两大重要的环节。”

财经评论员周聪对红星新闻记者表示，创业板本身是想给创业型的公司进行融资，但此前“两年5000万元净利润”等门槛让很多初创型公司望而却步。而注册制的改革则为真正创业型的公司提供了平台，更好地为其解决了融资问题。

此外，他认为新三板挂牌流程相对简单，其转板通道则给了很多想要主板IPO的公司一个另外的选择。精选层的开市，也更利于优质公司的融资，增强新三板资金的流动性。

宋清辉表示，近年来多层次资本市场的改革“组合拳”，对盘活资本市场影响重大。以新三板精选层为例，有助于打通多层次市场，增加新三板企业的吸引力，提高新三板流动性和提升融资功能。

“未来，预计会有越来越多的企业申请在精选层挂牌，但是它们最终能不能抓住这次新三板改革利好机会，取决于企业本身，新三板‘基础层、创新层、精选层’的三层市场结构也是竞争机制，通过优胜劣汰将真正体现优质企业的价值，进一步提升新三板挂牌公司质量。”

而对于区块链这样的行业，在起步阶段新四板市场“试点”，也有利于相关企业循序渐进地扩大到三板或其他市场。

红星新闻记者 许媛 俞瑶

编辑 陈成

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