9月29日,世界银行发布2020年10月期《东亚与太平洋地区经济半年报:从遏制疫情走向复苏》(以下简称《报告》)。
▲《东亚与太平洋地区经济半年报:从遏制疫情走向复苏》。图据世界银行官网
在该半年报发布会上,世行首席经济学家阿迪特亚·马图解读了新冠病毒大流行对于地区经济的三重冲击、各大经济体从遏制疫情到走向复苏的表现、2020年预计整体表现,以及2021年前景预期。
红星新闻在会上获得了首问机会。在答红星新闻记者问中,阿迪特亚·马图肯定了中国经济的快速复苏,也就中国经济的长期均衡发展提出了建议。
重点1:大流行带来三重冲击,中国经济表现亮眼
《报告》指出,截至目前,与其他地区相比,亚太地区受到新冠病毒大流行的影响相对较小,但疫情本身及遏制其蔓延的多种举措导致经济活动显著减少,还是对地区的发展中经济体造成了三重冲击:疫情本身、防控措施对经济的影响以及危机带来的全球经济衰退的影响。
世界银行认为,有些国家已有效遏制了病毒传播,国内经济活动逐渐恢复,但亚太地区的经济严重依赖世界其他地区,而全球需求依旧疲软。世界银行预计,2020年整个亚太地区仅增长0.9%,为1967年以来最低的增长率。
据《报告》数据,中国表现尤其亮眼——亚太地区其他国家2020年预计将收缩3.5%,而中国预计将增长2.0%。中国自3月以来将新增感染率控制在了较低水平,政府同时增加了公共投资,此外,包括出口强劲等因素都起到了经济提振作用。
对于中国经济在这一时期的表现,阿迪特亚·马图在答红星新闻记者问中称赞中国的经济恢复“非常迅速”。马图表示,得益于政府的直接及间接支持,中国制造业的恢复非常迅速。
同时马图指出,中国经济的复苏也存在一些挑战,长期来看,应对这些挑战、谋求经济的可持续及均衡发展,需要进行相应改革,尤其是金融、通讯等行业的改革,同时利用好因疫情而加速的数字化机遇。马图还建议,政府需要提供更多支持,尤其是向那些有活力的企业提供支持,促进经济发展。
重点2:2021年前景更为光明,希望中国经济提振地区及全球经济
《报告》预计,亚太地区2021年的前景将更为光明。基于持续复苏和主要经济体经济活动正常化的假设,以及疫苗或将问世,预计中国2021年经济将增长7.9%,而该地区其他经济体将增长5.1%。
不过,《报告》也指出,预计产出在今后两年将远低于大流行前的预测。对于一些暴露度较高的太平洋岛国来说,前景尤为严峻,预计这些国家的产出直至2021年都将比危机前的水平低10%左右。
此外,这场危机加快了贸易领域原已存在的区域化趋势。马图指出,相对全球其他区域来说,亚太地区的经济恢复相对更快、更好,因此,未来在区域内的贸易会更多,也希望中国经济的有力增长起到拉动作用,有益于亚太地区及区域外所有国家。
重点3:地区经济复苏和增长面临挑战,世行提出建议
《报告》指出,在病毒大流行时期,亚太地区面临着前所未有的多重挑战,政府也面临着艰难抉择。但是也有可供采用的明智的政策选项,能够减少这些权衡取舍,比如投资加强检测和追踪能力,持续扩大社会保护范围纳入贫困人群和非正规部门。为确保大流行不会在今后数年影响经济增长并增加贫困,需要采取快速行动。
马图在发布会上强调防疫能力的重要性:及时的检测、追踪和隔离有助于政府通过更具针对性的、对经济影响较小的措施来遏制疫情,此外,疫苗研发也有助于维持社会稳定,促进经济复苏。
马图指出:“很多亚太国家成功地遏制了疫情,提供了救助,但要实现复苏与增长仍需努力。目前的优先任务应当是安全复课以保存人力资本;扩大狭窄的税基以避免削减公共投资;改革受到保护的服务行业以利用新出现的数字化机遇。”
重点4:必须在多条战线同时采取行动,将部署1600亿美元资金
《报告》警告,如果不在多条战线同时采取行动,大流行可能在今后10年间将地区增长率每年削减一个百分点,贫困家庭因获得医疗、教育、就业和金融服务的机会较少而受到的影响最大。
《报告》的分析显示,疫情造成学校关闭,可能导致亚太各国经学习结果调整后的受教育年限损失0.7年,因而该地区的普通学生可能面临在其工作生涯中每年的预期收入减少4%。
《报告》还指出,亚太地区预计将出现20年来的首次贫困率上升。世行东亚与太平洋地区副行长维多利亚·克瓦指出,新冠肺炎疫情对贫困人口打击最大,而且还造就了一批“新穷人”,预计多达3800万人将继续陷于贫困或返贫。
《报告》还呼吁各大经济体进行财政改革,通过增加累进税和减少浪费性支出来调动财政收入。《报告》预计,亚太地区2020年的巨额财政赤字预计将使政府债务平均增幅达到GDP的7%。在一些国家,未偿债务存量可能已达到不可持续的水平,需要更大的外部支持。而世行将在15个月里部署高达1600亿美元资金,以帮助100多个国家保护贫困弱势人群,扶持企业,促进经济复苏。
红星新闻记者 林容
编辑 李彬彬