6月12日，中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济热点问题研讨会（第6期）在线上举行。论坛聚焦“稳增长与防风险的双底线思维：中国宏观经济政策的经验”，全国政协委员，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵教授参与研讨。
现在中国面临的风险何在？中国的应对之策有何特色？李稻葵教授指出，扩大内需是应对风险的重中之重，中国应对危机可能还需要一些特殊办法。
一、风险何在？
今年宏观经济的风险主要有两个方面。
（一）疫情本身的风险。
目前，公共卫生专家的基本共识是全球范围内的疫情在9月份不能得到控制。疫苗和特效药研制成功的时间无法确定；明年夏天乃至秋天，疫情是否会在全球范围内反复无法确定；中国的输入性风险始终存在。疫情本身的风险谁也看不清楚。所以，疫情期间，科学家是我们的主角，我们要呼吁他们尽快推出有效疫苗和特效药。这次疫情带来的不确定性比金融危机大。
（二）来自国际的风险。
这次疫情是全球性的，全球都受到冲击。这个时间点和百年未有之大变局相遇，加快了很多格局性的变化。怎么加快，还是看不清楚，只能定性地做如下几个判断：
李稻葵认为，有两类来自国际上的风险，称之为“传统的风险”和“非传统的风险”
1、“传统的风险”有两个：
一是外贸，在外贸产品上，特朗普政府想要针对中国加关税。中美第一阶段的谈判结果很可能不了了之，很可能执行不下去。特朗普在竞选期间很可能就宣布针对中国产品的额加税政策。
二是金融，美国可能认为中国的债务太高，能力下降，唱衰人民币，导致我们的资金外流，这是传统的金融风险。国际货币政策适当收紧应对资金外流。
2、非传统的风险。
李稻葵指出，非传统的风险是最要命的，最看不清楚的。
非传统的风险有三个方面：
（1）产品供应链被卡风险。比如美国不许给中国供应芯片，台湾地区、日本、韩国的芯片厂都给中国断供。由于比较优势，成本优势的原因，很多芯片是在国外加工的，并不是我们搞不了。断供会导致半年或者一年之内很多电子生产企业停产，整个电子行业受打击。我国每年进口芯片6000亿美元，原油100亿，我们在芯片上花的钱远远超过原油。
（2）原油运输线的风险。如果美国内乱，海上原油运输线得不到保护，甚至组织非官方的海盗扰乱中国的运输，比如霍尔木斯海峡。我们的原油储备是有限的。
（3）针对某些企业的风险。比如某些行业的个别企业特别重要，虽然产值不高，但一停产整个产业链都受到影响。美国对这样的企业在海外展开调查、封存、停止生产，对整个行业将产生影响。
二、针对诸多风险，李稻葵提出三个建议。
（一）面向基层。
李稻葵指出，这次的疫情和金融危机不一样，这次的危机是基层百姓的危机，对金融业而言打击不大。基层百姓以前可以去餐馆打工，去外面摆摊。现在不行了，这次疫情带来的冲击主要在美国。所以，美国人闹事儿，主要是基层百姓肚子里有怨气。
中国经济也有类似的问题，怎么应对？李稻葵认为，要完善我们的社会治理结构，建立一套制度，真正甄别谁是困难群体，直接给困难群体一定的补贴。现在我们没这个机制。举例，十几年前，北京搞低收入房，很多中高收入群体也买低收入房，后来房价涨了还发了一笔财，这是不对的。我们国家缺政府直接面对百姓的转移支付机制，这次要建立起来。面向基层的转移支付要建立起来，这不花钱，我算一笔账，1万亿的抗疫国债券如果直接交给百姓，一人一年给他补贴1万元，很厉害了，我们能够救助1亿人口。但没有人，中央把这个钱交给地方政府，省里过一下水，只过一站，停都不停，但县级政府也做不到直接甄别最穷的人口，所以，这个制度要建立起来。
（二）留有余地。
新基建一定要做，但重点地区的基建也很重要，比如珠三角是三角形，中间一杠是虎门大桥，天天堵车，那个地方的基建是极其短缺的。所以，基建还要补短板。李稻葵的建议是，因为看不清明年后年是什么情况，我们要把项目、资金准备好，如果明年、后年继续出现严重的形势，我们再往里搞项目。不要像2008年那样一下全上去，我们要留有余地，要防止它恶化。
（三）谋划长远。
李稻葵指出，长远是什么？长远是内需。中国经济最强的底气，最牛的一张牌就是我们潜在的消费市场，我们还没有释放出来。怎样启动这个市场呢？必须城镇化。