2020年，受疫情影响，线下教育培训机构无法提供服务，为在线教育发展提供了机遇。在疫情的催化和资本推动下，在线教育行业快速发展。然而，由于短时间里在线教育需求激增，也出现了一些问题和风险隐患。全国政协委员、致公党上海市委专职副主委马进呼吁，加强对在线教育行业的监管。
马进说，部分企业为了抢占市场，选择牺牲短期效益获取成长空间，导致了“烧钱”、无序竞争等现象，结果就是少数头部企业形成寡头垄断，中小企业生存空间遭到压缩，缺少试错的成本和成长时间。此外，很多在线教育企业实行“预付款”制度，存在“爆雷”和“跑路”的风险，一旦企业“爆雷”或“跑路”，用户往往会面临巨额财产损失。
马进建议，要加强在线教育行业市场准入，提高行业壁垒及规范性。比如，可制定在线课外教育机构准入规范，要求在线教育机构向省级主管机构申请办学许可。对K12课外培训领域的修订内容主要包括将在线教育纳入规范体系，严格培训机构的审批要求，严格控制学科类课外培训机构的教学条件及教学内容、教材不能超前。制定在线平台教师资格证制，要求在线教育平台对教师资格信息进行在线公示。市场监管部门定期抽查公式、教师与证件匹配程度。
针对企业“爆雷”和“跑路”问题，马进建议，建立企业备用金制度，加强日常监督管理。“可以要求企业将30%比例的资金作为备用金，放在专门的账户，由政府和企业共同监管。”马进说，这样一来，万一企业出现财务风险，消费者至少可以减少一点损失。他还提出，建立预付费第三方支付平台监管模式。由第三方支付平台根据教学进度、服务内容，按月、按课时划拨结款。
“还有一点就是，要限制预付款的比例、时间和应用范围。”马进说，应当要求在线教育平台机构不能一次性收取超过3个月的学费，不得拆分合同，对1万元以上的大额预付款建立“退费险”制度。培训机构的学费收入应主要用于培训教学活动、改善办学条件和保障员工待遇，学费收入不得用于投资。企业终止经营活动的，应当提前30天以电话、短信、电子邮件、告示等形式告知消费者，消费者有权要求退还预付款余额。
栏目主编：张骏 文字编辑：王闲乐 题图来源：蒋迪雯 摄影 图片编辑：笪曦
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