中央经济工作会议提出,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。专家认为,政策将多措并举发力稳增长,财政政策力度加大是大概率事件,货币政策将显示出明显结构性特征。
稳字当头 稳中求进
今年中央经济工作会议提出涉及宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会的“七大政策”。
光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示,在经济下行压力加大背景下,中央要求明年经济工作稳字当头、稳中求进,要求政策发力适当靠前,要求跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合,这就意味着稳增长将多措并举。
专家认为,具体措施包括扩大内需、促进房地产业健康发展、坚持创新驱动等。
在房地产市场发展方面,贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为,未来政策将侧重引导市场预期平稳,加快引导房企转型升级,从发展模式上防范和化解房地产金融风险。
积极的财政政策要提升效能
会议要求,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。
平安证券首席经济学家钟正生认为,2022年财政政策将扮演更重要的角色。财政支出节奏将“前置”,和今年的“后置”形成有机衔接。重点投向上,将向公共消费和经济薄弱环节倾斜。
“一方面,新的减税降费将落地实施,主要是降低企业成本,增强企业家信心;另一方面,专项债将发力,加大基础设施投资力度,着力提振总需求。”高瑞东称。
中国社科院数量经济与技术经济所宏观政策研究室主任冯煦明表示,积极的财政政策明年会体现三个维度的新内涵:一是实施新的减税降费政策,继续保持适度的财政支出强度;二是优化财政支出结构;三是适当前移财政支出节奏,尤其是适度超前开展基础设施投资。
稳健的货币政策要灵活适度
会议要求,稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕。
钟正生预计,2022年货币政策将聚焦于三大目标,一是结构性支持实体经济,二是防范化解系统性风险,三是配合产业政策稳信用。
“明年货币政策将呈现‘稳量降负’特征。”冯煦明分析,一方面增强信贷总量增长的稳定性,另一方面合理引导实体经济融资利率下行,有效降低实体经济存量债务利息负担。此外,将推进碳减排支持工具稳步有序落地生效,助力实现碳达峰碳中和目标。
红塔证券研究所所长李奇霖表示,明年对小微企业、科技创新、绿色发展的结构性货币政策将继续深化,再贷款、定向降准等结构型货币政策工具将继续实施。